Отчет исполняющей обязанности Главы городского поселения Загорянский С.И. Кожевниковой о работе Администрации городского поселения Загорянский в 2012 году и о задачах социально-экономического развития поселения на 2013 год

18.06.2013 г.
Отчет исполняющей обязанности Главы городского поселения Загорянский С.И. Кожевниковой о работе Администрации городского поселения Загорянский в 2012 году и о задачах социально-экономического развития поселения на 2013 год



2012 год для городского поселения Загорянский оказался сложным по ряду объективных причин. Земельный налог, за счет которого формируется базовая часть нашего бюджета, в связи с изменениями в Налоговом кодексе стал поступать в бюджет лишь в четвертом квартале отчетного периода. Таким образом, в первой половине года, которая полностью была подчинена подготовке к празднованию 100-летия дачного поселка Загорянский, мы испытывали серьезный финансовый голод. Но все силы и имеющиеся средства направлялись на приведение территории городского поселения в порядок, муниципальные предприятия и учреждения готовились к празднованию юбилея.
Параллельно продолжалось осуществление планов и комплексных программ перспективного развития нашего муниципального образования. Несмотря на то, что Администрация и поселение в целом в середине года были обезглавлены, продвижение по пути выполнения социально-экономических программ не останавливалось ни на минуту. Подводя итоги прошедшего года, необходимо учесть, что коллектив загорянской Администрации, будучи в непростой политической ситуации, осуществлял полномочия местного самоуправления в полном объеме. 


1. РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Жилищно-коммунальное хозяйство


В этой сфере наших полномочий продвигалось исполнение программы ликвидации старых и нерентабельных объектов теплоснабжения, полученных в наследство от Щелковского района. В соответствии с программой в предыдущие годы были ликвидированы две убыточные котельные переводом жилых домов на индивидуальное поквартирное отопление. Одновременно были заменены абсолютно все элементы отопительной системы, по сути дела, проведен капитальный ремонт инженерного оборудования жилых домов на улицах Коллективная, Карла Маркса, Дачная. 
В 2012 году программа ликвидации разорительных котельных была продолжена. В рамках программы разработан проект реконструкции последней из устаревших котельных на дизельном топливе, подающей тепло в деревне Оболдино. Для перевода этого объекта на газ проведены инженерно-геодезические и инженерно-экологические изыскания, утверждены выбор и схема расположения земельного участка, получен кадастровый паспорт. Осталось пройти госэкспертизу проекта. Надеемся, к новому отопительному сезону газификация оболдинской котельной будет завершена. Полная стоимость работ по котельной в Оболдино составила 7 миллионов 626 тысяч рублей. А в целом на программу модернизации объектов теплоснабжения городского поселения Загорянский было направлено 11 миллионов 702 тысячи 807 рублей. Работы в полном объеме финансировались из средств бюджета поселения, начиная с 2010 по 2013 год, и никто – ни район, ни область – ничего не сделали, чтобы нам помочь.
В 2012 году Загорянское муниципальное предприятие ЖКХ, являясь теплоснабжающей организацией, продолжило работу по повышению качества и надежности теплоснабжения многоквартирных домов на территории поселения. Загорянская «Теплосеть» полностью освоилась в деле обслуживания коммуникаций, доставшихся после эксплуатации районной теплосетью. Там, где можно было обойтись без больших капитальных вложений, выполнен значительный объем работ. В 2012 году собственными силами проложен участок теплотрассы к зданию по улице Димитрова 47 протяженностью 70 погонных метров, в результате чего был выведен из эксплуатации аварийный участок. 
Вероятность выхода из строя оборудования, пролежавшего в земле более 40 лет, значительна, и сегодня влиять на эту ситуацию можно лишь находясь в постоянной готовности на устранение очередной аварии. Администрация поселения ежегодно обращается в Правительство Московской области о выделении средств на капитальный ремонт аварийной тепловой магистрали по улице Орджоникидзе. В 2012 году совместными усилиями службы «Теплосеть» и Агентства недвижимости и оценки «Радиус» произведена переоценка стоимости тепловых сетей, отсутствие которой препятствовало выделению средств областного бюджета на капитальный ремонт нашей теплотрассы. Окончательного решения по этому вопросу пока нет, но надеемся, что в 2013 году правительство области, наконец, повернется к нам лицом. 
В ходе подготовки к отопительному сезону 2012/13 года служба осуществила комплекс профилактических работ по наружным теплосетям с устранением выявленных повреждений, произвела ревизию запорной арматуры и пополнение неприкасаемого запаса материалов для устранения аварийных ситуаций. Контроль объемов потребления тепловой энергии осуществлялся постоянно в соответствии с Правилами содержания теплового хозяйства.
В отчетном году продолжалось приведение в порядок жилого фонда с основной частью в железнодорожном полку и на улице Валентиновская. Отремонтировано 850 квадратных метров мягкой кровли, 50 квадратных метров шиферной и 28 квадратных метров металлической кровли. В сумме – около тысячи квадратных метров. С учетом сделанного в предыдущем году кровля жилого фонда отремонтирована на площади 2,5 тысячи квадратных метров. Это немало, но недостаточно для приведения жилых домов и коммуникаций в надлежащее состояние.
В 2012 году коммунальщики выполнили 2585 заявок, из них: 2109 сантехнических, 256 – по ремонту электрооборудования, 220 – по ремонту конструкционных элементов. Установлено 160 водомерных счетчиков. По сравнению с предыдущим отчетным периодом число выполненных заявок по ЖКХ, поступивших от квартиросъемщиков и владельцев жилых помещений, возросло на 165,2 %
В плановом порядке в домах велась работа по замене стояков и лежаков горячего и холодного водоснабжения, байпасов, входных и запорных кранов, задвижек, замена вышедших из строя элементов канализации, профилактика электрощитов и электропроводки. При подготовке к зиме заменены неработающие батареи в подъездах, произведено остекление подъездов, ремонт входных дверей и козырьков, косметический ремонт подъездов. Перечисленные виды работ проведены на 30 домах, в 5 домах установлены циркуляционные насосы, поддерживающие необходимое давление в системе горячего водоснабжения, и общедомовые водомерные счетчики. 
В планах управляющей компании на ближайшую перспективу:
капитальный ремонт кровель жилых домов;
полная замена внутренних инженерных сетей;
замена в полном объеме тепловых сетей с использованием тепловой изоляции современного типа;
установка регуляторов температуры в узлах подготовки горячей воды;
установка общедомовых приборов учета тепловой энергии на отопление, горячее водоснабжение и холодную воду;
ремонт фасадов большинства домов жилого фонда.
Планы коммунальщиков по приведению в порядок жилого фонда большие. Но без активного участия жителей не только в сборе средств, но и строгом контроле их использования, без выработки в каждом чувства собственника по отношению к общему имуществу жилых домов, без использования всех возможностей, заложенных в Жилищном кодексе, мы не двинемся вперед. Залог успехов – активное участие собственников жилья в работе управляющей компании по приведению жилого фонда в надлежащее состояние. 
Задолженность населения за услуги ЖКХ по-прежнему остается чрезвычайно высокой. На 31 декабря 2012 года неплатежи составили четыре миллиона 104 тысячи рублей. На эти деньги можно было заменить устаревшее оборудование и коммуникации, отремонтировать внутридомовые автомобильные проезды, пешеходные дорожки, выполнить работы по благоустройству, устроить новые автостоянки.

Учет жилых помещений 
и улучшение жилищных условий граждан

Для исполнения данного вида полномочий при Администрации функционирует Комиссия по жилищным вопросам. В состав комиссии входят ответственные сотрудники Администрации, председатель загорянского Совета депутатов, представитель от Управления опеки и попечительства. 
На 1 января 2012 года на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состояло 32 человека. За 2012 год снято с учета три очередника, поставленных на очередь еще Администрацией Щелковского района, т.е. до 1 января 2009 года. Двое из выбывших с учета умерли, третья – ветеран войны Донец Александра Филипповна, поставленная на очередь в 1994 году, получила квартиру в Щелкове за счет средств федерального бюджета. Чтобы участница войны смогла воспользоваться правом на получение жилья в соответствии с Указом Президента России, нашему юротделу пришлось обратиться в суд, который обязал Администрацию района предоставить квартиру ветерану войны.
Кроме того, в истекшем году в судебном порядке наш юротдел добился включения в список федеральных льготников по Щелковскому району жителя Загорянки, ветерана боевых действий Егорова Ю.А., состоящего на учете с 1996 года. После вступления указанного решения суда в законную силу в текущем году он должен получить квартиру.
В 2012 году на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий был принят 1 человек, и по этому вопросу в Администрацию поселения больше никто не обращался. Всего на 31 декабря 2012 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 30 человек. По сравнению с 2011 годом очередь уменьшилась на два человека. Напомню, что на 1 января 2009 года в очереди числилось 60 человек. 

Управление муниципальным имуществом

Для исполнения этого вида полномочий созданы Реестры юридических и физических лиц, владеющих земельными участками, Реестр стационарных объектов торговли на территории городского поселения, и Реестр муниципального имущества. По состоянию на 31 декабря 2012 года в Реестре муниципального имущества числилось 1111 объектов движимого и недвижимого имущества, в их числе жилые и нежилые помещения, котельные, тепловые сети, водозаборные узлы, питьевые колодцы, линии уличного освещения, дороги местного значения, другие объекты. 
Собственность, переданная в 2009 году от района в порядке разграничения муниципального имущества не имела каких-либо правоустанавливающих документов. Объекты принятого имущества необходимо оформить в собственность поселения на государственном уровне, что требует немалых средств и усилий. Эту работу Администрация ведет регулярно, постепенно объекты нашего имущества получают государственную регистрацию.
На оплату услуг по оценке стоимости недвижимости, инженерно-геодезических, кадастровых и землеустроительных работ, выбору земельных участков, услуг БТИ (технической инвентаризации, характеристик автомобильных дорог городского поселения Загорянский) в 2012 году израсходовано 2 миллиона 340 тысяч 500 рублей, что составляет 200% от уровня 2011 года. 
В Реестр муниципального имущества вносятся изменения и дополнения. В жилом фонде поселения числится 1308 квартир. Из них 1004 квартиры сегодня приватизированы, 304 являются собственностью муниципалитета. В 2012 году гражданам по их заявлениям передано в собственность 11 квартир и принято 11 заявлений на приватизацию жилых помещений.

Благоустройство территории

Вопросы благоустройства и озеленения территории, содержания ее в чистоте и порядке – одна из главных задач, постоянно стоящих перед поселением. Ее решение осуществляет МП «Загорянская служба ЖКХ». Количество отходов, производимых населением, год от года растет. За отчетный период объем собранных и вывезенных твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритного мусора по городскому поселению Загорянский составил 19 тысяч кубометров. Это на две тысячи кубов больше чем в 2011 году, а по сравнению с 2009 годом объем собранных по городскому поселению отходов увеличился на 300%. За их вывоз и утилизацию в 2012 году предприятие заплатило 3,5 миллиона рублей. При этом собираемость платежей с домовладений за предоставленные услуги составила один миллион 855 тысяч рублей, т.е. лишь 53 % от объема выданных населению квитанций. Как всегда, более дисциплинированы юридические лица, от которых по договорам за вывоз мусора в 2012 году получено 3 миллиона 416 тысяч рублей, что составляет 180 % от показателей 2011 года. Эти же услуги предприятие оказывает школам, детским садам, поликлинике, другим организациям щелковского района, расположенным на территории поселения.
В рамках мероприятий муниципальной программы по информационному оснащению территории в 2012 году изготовлено 104 новых аншлага с названием улиц и номеров домов на общую сумму 54 тысячи рублей. Изготовлением адресных табличек занимается наше муниципальное предприятие. Эта же служба принимает заявки на вырубку аварийных, больных и сухостойных деревьев. В 2012 году деревьев удалено на сумму 629 тысяч рублей, что составляет 280 % от показателя предыдущего года. Удаление сухостоя для детских садов и школ выполняется бесплатно.
Продолжалась работа по развитию электрохозяйства. В 2012 году построено 5 новых трансформаторных подстанций, заменено 23 трансформатора на старых подстанциях. Установлено 59 опор электроосвещения, заменено 548 метров подземных кабельных высоковольтных линий, проложено 3,7 километра новых линий по улицам Ленина, Зеленая, Дачная, Теннисная, Красная, что позволит демонтировать воздушную линию. Проложено 20,6 километра самонесущих изолированных проводов вместо оголенных. В истекшем году в развитие электрохозяйства городского поселения Загорянский вложено 18 миллионов 500 тысяч рублей, что на 62 % превышает показатель 2011 года. 
Всего в отчетный период загорянский участок обслуживал более 40 километров кабельных и 17 км воздушных высоковольтных линий, 13 километров кабельных низковольтных и 213 километров воздушных низковольтных линий, 78 трансформаторных и две распределительные подстанции. В процентном отношении за 2012 год электрохозяйство городского поселения Загорянский увеличилось в среднем на 150 %, а по некоторым позициям – на 190 %.
На 2013 год намечено заменить 3 трансформатора, 3 подстанции, 600 метров оголенных низковольтных и 6,2 километра высоковольтных проводов на самонесущие изолированные торсадо. 
МП «Щелковский водоканал» на капитальный ремонт водопроводно-канализационных сетей и сооружений городского поселения Загорянский израсходовало 391 тысячу рублей собственных средств. Промыто 1,9 км водопроводных сетей, переложено 24 п.м. труб с заменой на полиэтиленовые от муниципальных домов по улице Димитрова, капитально отремонтированы канализационные сети по улице Льва Толстого протяженностью 75 п.м. С привлечением инвестиционных вложений был переложен ветхий канализационный коллектор протяженностью 1700 п.м. на сумму 6,8 миллионов рублей и установлен на КНС новый насосный агрегат, отремонтировано 24 водопроводных и канализационных колодца.
Загорянский участок обслуживает 3 водозаборных узла, одну канализацонно-насосную станцию, 42,2 километра водопроводных и 12,3 километров канализационных сетей. По сравнению с предыдущим отчетным годом водопроводная сеть увеличилась на 1,9 км, канализационная – на 2,9 км.
В план 2013 года включены следующие мероприятия:
замена водопроводной сети по улицам Достоевская-Ягодная и на ВЗУ по улице Розы Люксембург протяженностью 190 п.м.;
замена  и капитальный ремонт элементов водопроводной сети;
промыва и дезинфекция РЧВ и водопроводных сетей;
замена водоподъемных труб на артезианской скважине ВЗУ по улице Льва Толстого;
прочистка и промывка приемной камеры КНС по улице лесная и реконструкция указанных КНС с заменой электрического и технологического оборудования.

Развитие телекоммуникаций

Услугами телефонной связи и возможностью выхода в Интернет сегодня обеспечены практически все жители многоквартирных домов поселения. Компания Инфолинк, благодаря которой решена проблема телефонизации жилого фонда поселения, сегодня проводит работу по установке стационарных телефонов и подключению сети Интернет в частном секторе. За 2012 год число абонентов, обслуживаемых этой фирмой, увеличилось на 130 % и составило на территории поселения 1330 домохозяйств, 842 телефонных абонента и 966 пользователей сети Интернет. Другой оператор связи ОАО «Центр-Телеком» имеет в поселке Загорянском 1222 абонента, в Оболдине – 77 абонентов, интернет-пользователей – более 200.

Дороги и транспорт

Транспортное обеспечение поселка осуществляется на социальных маршрутах N24 и N36 компании «ВОВАВТО», а также маршрутными такси щелковской автоколонны 1785 и города Королева. Наши жители каждые 10-15 минут могут воспользоваться транспортным средством на выбор и попасть в любую точку районного центра, а также в город Королев. К услугам пассажиров в поселении функционирует радиотакси.
Мы не оставляем работы по решению проблемы грузового транзита через дачный поселок Загорянский. Вплотную к решению вопроса можно подойти с принятием Генерального плана городского поселения Щелково. Наши предложения по транзиту к Ярославскому шоссе вдоль железной дороги были одобрены в рамках проекта транспортной схемы Московской области. Можно было сделать трехполосную дорогу, но с изъятием нескольких домов, на что регионалы идти отказались и предложили решать вопрос на межмуниципальном уровне с городами Королев и Юбилейный. Но власти этих муниципальных образований проект не одобрили. Жители Загорянки уповают на трассу, которая должна пройти через жегаловское поле к Щелковскому шоссе, но этот вопрос от нас уже не зависит, к тому же его решение – дело неблизкой перспективы.
К 100-летию поселка Загорянский за счет местного бюджета в 2012 году проведены значительные работы по асфальтовому покрытию дорог и устройству новых автостоянок. С двух сторон стадиона «Спартак» построены новые автостоянки площадью 2010 квадратных метров на сумму 1 миллион 973 тысячи 783 рубля. Положено асфальтовое покрытие по улице Карла Либкнехта и далее по улице Бакинских Комиссаров площадью 1675 квадратных метров на сумму 1 миллион 146 тысяч 279 рублей. Произведено асфальтирование придомовых территорий по улице Димитрова 59а и улице Лесная в деревне Оболдино общей площадью 1526 квадратных метров на сумму 1 миллион 292 тысячи рублей.
Кроме сплошного асфальтирования делался ямочный ремонт по улицам Горького, Жуковского, Дзержинского, Карла Маркса, на пересечении улиц Котовского и Ватутина, возле Оболдинского сельского клуба – всего на сумму 467 тысяч 86 рублей.
Таким образом, асфальтовое покрытие городского поселения было обновлено на площади более 5,5 тысяч квадратных метров, на что было затрачено 4 миллиона 885 тысяч 149 рублей 90 копеек средств загорянского бюджета.
Кроме того, в 2012 году была отремонтирована главная дорога поселения «Серково-Загорянка». В течение нескольких лет, Администрация вела переписку с правительством Подмосковья, которое, наконец, выполнило обещание, и к 100-летию дачного поселка Мосавтодор дорогу привел в порядок. С главной магистрали были сделаны съезды ко всем боковым улицам, размечены переходы, установлены дорожные знаки, приподняты и отремонтированы тротуары. Стоимость проведенных работ – 19 миллионов рублей. Дорожное управление также обещает навести порядок на съезде к улице Ленина. Это сложный участок, поскольку в данном месте проходят инженерные коммуникации и для их выноса необходимо выполнение проектной документации и дополнительное финансирование.

Торговля и бытовое обслуживание

Создание полноценной конкурентной среды, предоставление населению возможности широкого выбора товаров, соблюдение прав потребителей – основной принцип развития торговли на территории поселения. В течение 2012 года Администрация выдала 35 разрешений на уличную торговлю различными видами товаров, в том числе продуктами, одеждой, постельными принадлежностями, посудой и другими изделиями, пользующимися спросом. По сравнению с предыдущим отчетным периодом эта цифра возросла на 125 %. Как всегда, огородники и садоводы торговали своей продукцией с приусадебных участков. На улице Димитрова, 40 была открыта новая овощная палатка, что было встречено жителями с одобрением. В 2013 году будет рассмотрен вопрос об открытии сетевого магазина эконом-класса «Дикси» на улице Пушкина, на месте магазина «Стройдвор».
В сфере бытового обслуживания населению предоставлен набор необходимых услуг: работают 2 парикмахерских, 2 пункта по ремонту обуви, швейная мастерская, ателье по пошиву и ремонту верхней одежды, 3 пункта общественного питания. 

Градостроительная деятельность.

В 2012 году проектировщики закончили разработку Генерального плана поселения. В феврале текущего года проект генплана был вынесен на публичные слушания для замечаний и предложений. Разработчики делали проект с учетом современных градостроительных требований по развитию территорий. Однако готовый проект, который по ряду причин готовился в спешке и без осуществления контроля со стороны ответственного за подготовку Генплана должностного лица, не встретил одобрения среди жителей поселка, особенно дачников и домовладельцев частного сектора. Администрация приняла решение сесть за стол переговоров с адекватными людьми, способными спокойно и аргументировано отстаивать предложения и претензии. Председатели всех ДСК, в том числе грамотные и профессиональные представители нашей общественности были включены в состав комиссии по землепользованию и застройке при Главе городского поселения Загорянский. Все вопросы, как самого Генерального плана, так и других проектов, касающихся застройки территории поселения решаются с учетом мнения новых членов комиссии. Хочу заверить, что предложения и замечания жителей не останутся без внимания вопреки заявлениям политических провокаторов, которые, оседлав конек генплана, преследуют цели, далекие от интересов поселения.
В 2012 году наше муниципальное образование было включено в программу Московской области по строительству детских садов. В рамках программы предусмотрена реконструкция детского сада в деревне Оболдино. Предполагается строительство дополнительных помещений, благодаря которым нынешнее учреждение, рассчитанное на 52 места, сможет принять до 200 детей. Проектом предусмотрено также наличие бассейна. Уже проведены работы по землеотводу, к строительству планируют приступить в конце 2013 – начале 2014 года, сдача объекта намечена на 2015 год. Кроме того, Комитет по вопросам образования Администрации Щелковского района, в ведении которого находятся дошкольные учреждения, планирует на месте старой музыкальной школы по улице Тургенева, 10 построить коммерческий детский сад на 40 мест.
Администрация поселения утверждает, согласовывает и выдает документы, сведения о которых размещаются в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Щелковского муниципального района (ИСОГД). В их числе градостроительные планы земельных участков, схемы, отображающие положение построенных, реконструированных либо отремонтированных объектов капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и его планировочная организация. В отчетном году утверждено 60 градостроительных планов, выдано 77 разрешений на строительство и реконструкцию. Число завершенных строительством либо реконструкцией и разрешенных на ввод объектов – 37, общей площадью 4 тысячи 447 квадратных метров. Кроме того, введено в эксплуатацию 9 тысяч 431 квадратный метр тепличных блоков, построенных на территории ООО «Цветочный остров». 
По строительству газопровода выдано 4 разрешения, по вводу газопровода в эксплуатацию – 4, по земляным работам – 51 разрешение.

Физкультура и массовый спорт

Вопросам развития физической культуры и массового спорта Администрация уделяет особое внимание. Расходы бюджета по этой статье в 2012 году составили – 3 миллиона 659 тысяч 200 рублей, что на 13,9 % больше по сравнению с расходами 2011 года. Расходы включают в себя средства, направляемые на зарплату сотрудников физкультурно-спортивного клуба «Спартак», работу спортивных секций, проведение спортивных праздников, участие в районных соревнованиях и турнирах, развитие и укрепление материально-технической базы, восстановление и модернизацию спортивных объектов. 
Секции работают по четырем видам спорта. Самым популярным и многочисленным является футбол. В этой секции работает 2 тренера, занимается от 60 до 70 детей и более 20 юношей. Взрослые и детские команды по футболу хорошо известны в районе, они неизменные участники соревнований, проводимых на разных спортивных площадках.
Пользуется успехом среди школьников и секция волейбола, которую посещает до 30 человек. В 2012 году встречи по волейболу девочек и мальчиков проведены на территории загорянских школ N1 и N2 с участием команд Щелковского района. Загорянские дети принимали участие в волейбольных турнирах других поселений. 
Увлекаются загоряне и зимними видами спорта – лыжами, хоккеем, катанием на коньках. В лыжную секцию приходит более 20 детей. В зимний период проводились соревнования по лыжным гонкам среди подростков  на Васильевском поле.
2012-й год был годом активного развития и популяризации хоккея среди жителей поселения. Две хоккейные команды – ветеранов и юниоров – постоянно тренируются на ледовой арене загорянского стадиона «Спартак», являются членами любительской хоккейной лиги города Королева, участвуют в районных соревнованиях и в турнирах среди команд соседних муниципальных образований, показывая хорошие результаты. Наши инициативы по популяризации хоккея были подхвачены районом и по примеру Загорянки решено построить ледовую арену в Щелкове.
В клубе «Спартак» также действует секция по гиревому спорту, которая в 2012 году принимала участие в лично-командном чемпионате по гиревому спорту Щелковского района, заняв 4-е место.
В общей сложности любительским спортом в поселении занимаются более 150 человек. Ежегодно они представляют городское поселение Загорянский в Спартакиадах трудящихся Щелковского района. В зимней спартакиаде 2012 года приняло участие 52 человека. Из 10 команд поселений наша команда заняла 6 место в общем зачете.
В летней спартакиаде наша команда заняла 2 место по легкой атлетике, 2 место по волейболу (мужчины), 2 место по стритболу (мужчины), 3 место в АРМ-спорте, 3 место по футболу.
Занятия во всех секциях загорянского муниципального физкультурно-спортивного клуба «Спартак» для всех его участников являются бесплатными. Стадион летом и зимой открыт для всех желающих заниматься физкультурой на свежем воздухе, бегом и другими видами оздоровительных упражнений.

Культурно-досуговая работа

Расходы на содержание муниципальных учреждений культуры и финансирование культурно-массовых мероприятий в 2012 году составили 7 миллионов 70 тысяч рублей, на 1 миллион 709 тысяч 100 рублей больше чем в предыдущем отчетном году. Увеличение расходов на культуру происходило ежегодно, в 2012 году оно составило 131,9 %. Расходы объясняются, во-первых, подготовкой к празднованию 100-летия Загорянки. Во-вторых, в помещении нашего Культурно-досугового центра проведен серьезный ремонт. Внутреннее убранство старого Валентиновского клуба преобразилось до неузнаваемости и помолодело лет на 100. В фойе клуба прорублено окно, вскрыта и утеплена стена, которая, как оказалось, когда-то горела, оформлен дизайн потолка с современным устройством освещения. Закуплены компьютерные столы, кресла, стойки, железные шкафы, мольберты, аккордеон, звуковая аппаратура. Три работника культурно-досугового центра прошли курс повышения квалификации.

На 31 декабря 2012 года в центре, куда входят два клуба и две библиотеки, работало 14 специалистов культуры. Все руководители кружков имеют высшее специальное образование. Работают 26 клубных объединений, в том числе 17 детских. Из 200 человек, посещающих занятия Центра, 170 – дети и подростки.

Участники кружков и студий активно участвуют в творческих конкурсах и фестивалях, проводимых в Щелковском районе, занимают почетные и призовые места в различных номинациях. 

В 2012 году наши артисты были победителями многих районных конкурсов. В Открытом фестивале-конкурсе «Песни кино-2012» Щелковского муниципального района нашим был диплом 3 степени, в районом конкурсе вокального искусства «Алябьевский соловей» получили диплом за 1 и 2 место, в конкурсе декоративно-прикладного творчества «Умельцы Щелковского края» – диплом 1 степени, в районном конкурсе военно-патриотической песни «Я люблю тебя, Россия» получен диплом за 2 место, за участие во 2-ом Всероссийском открытом конкурсе дизайнеров представители Загорянки удостоены дипломов 1 и 2 степени, а за участие во Всероссийском фестивале-конкурсе музыкально-художественного творчества «Звуки и краски столицы» – диплом 2 степени в номинации эстрадный вокал.

Члены кружков – это самые активные участники всех праздничных мероприятий, проводимых в поселении, и тематических вечеров к знаменательным и юбилейным датам. По установившейся традиции Культурно-досуговый центр в конце учебного года отчитался о проделанной работе, дав отчетный концерт. 

2012 году сеть библиотек осталась без изменений, процент охвата населения библиотечным обслуживанием в поселении остался неизменным – 14,3 %. Но число читателей снижается – в 2012 году оно уменьшилось еще на 1%. На этот показатель, безусловно, влияет Интернет, однако количество посещений по сравнению с 2011 годом выросло на 0,1%. В 2012 году в библиотеки поступило 184 экземпляра печатных документов (книг, периодики и т.д.) на 1000 жителей при норме ЮНЕСКО – 250 документов в год. В 2012 году произведена инвентаризация книжного фонда, которой не было с прошлого века. По ее итогам списано 1557 экземпляров печатной продукции.

Совокупное финансирование библиотечного обслуживания в «Загорянском культурно-досуговом центре» в расчете на одного жителя составило 109 рублей и по сравнению с 2011 годом увеличилось на 32,9%. Обе библиотеки Загорянского культурно-досугового центра были подключены к сети Интернет.

Молодежная политика

В 2012 году продолжил работу «Центр по работе с молодежью «Гладиолус»». Центр имеет благоустроенное просторное помещение – одно из лучших в Загорянке для занятий с детьми, расположенное в непосредственной близости к основной жилой застройке поселения.

На мероприятия по работе с молодежью в 2012 году были направлены средства бюджета в сумме 1 миллион 398 тысяч 400 рублей, что составляет 161,8 % от предыдущего года.

Нашу организацию по работе с молодежью заметили и признали на районном уровне, поэтому «Гладиолус» участвует в мероприятиях района, а также слетах и конференциях Московской области. В летний период они тесно сотрудничают с районной организацией «Ступени» по созданию временных рабочих мест для школьников городского поселения Загорянский (от 14 до 17 лет). В год 100-летия дачного поселка после заключения договора была сформирована трудовая бригада из подростков, выполнявшая работы по благоустройству стадиона «Спартак», покраске хоккейной коробки, сбору мусора в лесополосе, распространению печатной продукции. «Гладиолус» регулярно приглашают на такие мероприятия, как Ассамблея народов Подмосковья, День молодежи, областные экологические конференции. 

Выполнение отдельных государственных полномочий

Администрация осуществляет государственное полномочие по первичному воинскому учету граждан, пребывающих в запасе, подлежащих приписке к призывному участку, и граждан, подлежащих призыву в армию. В военно-учетном столе поселения работают два инспектора, выполняющие возложенные функции, в которые входит контроль ведения воинского учета различными организациями, сверка сведений об учете военнообязанных с паспортными отделами домоуправлений, ведение картотеки по участникам войны, трудового фронта, другим категориям. 
31 декабря 2012 года на учете военно-учетного стола городского поселения Загорянский (деревни Супонево, Оболдино и дачный поселок Загорянский) состояло 1856 человека, из них: офицеров запаса 523, в том числе 18 женщин; граждан, пребывающих в запасе рядового и сержантского состава, 1161 человек, в том числе 148 женщин. 
Подлежат призыву 144 юношей, из них 129 имеют отсрочку от призыва по учебе. Окончившие учебные заведения, призваны в Вооруженные силы Российской Федерации. Приписанных к призывному участку, получивших приписные свидетельства – 28 человек 1995 года рождения. 
В 2012 году в армию было призвано 14 человек, на пять человек меньше, чем в предыдущем году. В связи с этим следует заметить, что во всех перечисленных выше показателях наблюдается заметное снижение, за исключением женщин рядового и сержантского состава, пребывающих в запасе. Их число по сравнению с 2011 годом возросло на 15 человек, то есть более чем на 10 %.

Безопасность и профилактика чрезвычайных ситуаций

В полномочия органов местного самоуправления входит участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны жизни и здоровья, а также участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, профилактики преступлений и правонарушений на вверенной территории.
В целях обеспечения этих полномочий принята Муниципальная целевая программа, рассчитанная на 2010-2014 годы. На ее реализацию в бюджете поселения ежегодно предусматриваются средства. В 2012 году на осуществление целевых мероприятий было направлено 196 тысяч рублей. Основная часть этих денег израсходована на выполнение монтажных и пуско-наладочных работ системы оповещения городского поселения Загорянский. Установлено два пункта оповещения населения о чрезвычайных ситуациях – в Оболдинском сельском клубе и в домоуправлении жилого городка ЖДВ. В предыдущий отчетный период пункт оповещения был установлен на муниципальном стадионе «Спартак». Таким образом, оповещением о чрезвычайных ситуациях охвачена наиболее заселенная территория муниципального образования.
В соответствии с планами постоянно действующей рабочей группы (ПДРГ) и целевой Программы в преддверии праздничных и юбилейных дней проводилась мероприятия по профилактике антитеррористической защищенности учреждений и организаций. В тесном взаимодействии с правоохранительными органами вопросы защищенности объектов жизнеобеспечения регулярно обсуждались на заседаниях ПДРГ, освещались при постоянной информационно-пропагандистской поддержке газеты «Новый Горожанин» в ее специальных выпусках, сопровождались наглядными пособиями и листовками.
В 2012 году продолжалась работа по подготовке и оформлению паспортов антитеррористической защищенности таких объектов, как котельная на улице Лесная в деревне Оболдино, водозапорные узлы, электроподстанции и других. В 2012 году в соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности» и рекомендациями Главного Управления МЧС по Московской области разработаны и утверждены нормативно-правовые акты об организации работ по предупреждению и ликвидации пожароопасной обстановки, обеспечению безопасности объектов, организации деятельности добровольной пожарной дружины городского поселения Загорянский, социальном и экономическом стимулировании участия граждан в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Вопросы организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в городском поселении Загорянский решаются на основе Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве с городским поселением Щелково. 
В летний период велась работа с руководителями ДСК, ГСК и ДНТ с привлечением специалистов Госпожнадзора, прокуратуры, загорянского отделения полиции. Проверялись окашивание и опахивание полей в целях нераспространения огня на населенные пункты и лесные массивы. Эта работа продолжается и в данный момент в целях подготовки к пожароопасному периоду 2013 года. Сбор и обмен информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется круглосуточной Единой дежурно-диспетчерской службой городского поселения Загорянский. Постановлением Главы поселения утверждено Положение «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении или вследствие боевых действий». Согласно Положению обслуживание средств оповещения населения производят службы связи «ЦентрТелеком» и «Инфолинк». Оповещение осуществляется речевой информацией, через пункты оповещения, размещенные на стадионе «Спартак», в домоуправлении на ул. Димитрова, 47 и в здании клуба деревни Оболдино. Сегодня стоит задача о включении этих специализированных средств в единую систему оповещения Московской области.
На сумму 30 тысяч рублей приобретены информационные стенды по действиям населения при угрозе чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, антитеррористичекой деятельности населения и руководителей учреждений, гражданской обороне, антинаркотической деятельности.
Создан резерв материальных средств и запасов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. На вооружении Загорянской службы ЖКХ имеются материальные (расходные), а также транспортные средства, в том числе оборудование для первичного пожаротушения (багры, ведра, 1000 метров шлангов, щиты, ломы, противогазы, фонари, портативные дыхательные устройства, огнетушители и другое оборудование, необходимое для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Работа Администрации поселения в сфере 
установленных функций

По состоянию на 31 декабря 2012 года в Администрации поселения работало 23 сотрудника, один из которых замещал муниципальную должность (это Глава поселения), 14 замещали должности муниципальной службы. Шесть сотрудников выполняли обязанности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, осуществляя техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, 2 работника замещали должности обслуживающего персонала. На сегодня штатном расписании имеется одна вакантная должность муниципальной службы.
Структура Администрации в 2012 году не менялась и состояла из Главы поселения, двух заместителей Главы Администрации, один из которых выполняет функции финансового органа поселения, и пяти отделов: муниципального хозяйства и имущества; правового обеспечения и общих вопросов; по вопросам культуры, физкультуры и делам молодежи; бухгалтерского учета и отчетности и отдела экономической политики и бюджета.
За 2012 год в Администрацию поступило 1623 обращения, в том числе 16 коллективных заявлений и 1015 запросов от организаций. Граждане обращались в Администрацию по таким вопросам, как экология и землепользование – 618 раз, строительство – 439 раз, вопросы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – 68 раз, вопросы торговли, бытового обслуживания, транспорта и связи – 26 раза, вопросы социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры и спорта – 74 раз. По всем обращениям гражданам направлялись письменные ответы в установленные законом сроки. В 2012 году работниками Администрации принято 540 человек, в том числе Главой поселения на личном приеме – 209. 
Сто с лишним обращений с просьбами о получении информации либо консультации, а также с различными жалобами поступило от жителей по Интернет-приемной на официальный сайт Администрации городского поселения Загорянский. 
В соответствии с федеральным законом в 2012 году в муниципальных образованиях должна была быть внедрена система «электронного правительства», предусматривающая новые методы взаимодействия граждан с органами власти. Но система дала сбой, и до настоящего времени не отработана и не запущена на областном уровне. Тем не менее, в 2012 году юридическим отделом Администрации были разработаны 12 регламентов, предусматривающих предоставление муниципальных услуг, таких как: 
«Выдача градостроительного плана земельного участка»; 
«Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, в том числе сухостойных и больных»;
«Выдача разрешений на проведение земляных работ на территории поселения»;
«Изменение вида разрешенного использования объекта недвижимости»;
«Выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства»;
«Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства»;
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или) подлежащим сносу или реконструкции»;
«Согласование переустройства и (или) перепланировки квартир»;
«Присвоение адресов объектам недвижимости»;
«Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в порядке приватизации»;
«Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признание граждан малоимущими в целях принятия их на этот учет»;
«Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда».
Считаю необходимым остановиться на досужих разговорах о якобы раздутых штатах нашей Администрации. Это выдумки, которые свидетельствуют о крайней некомпетентности в вопросах местного самоуправления тех, кто их распространяет. Наши сотрудники исполняют весь объем полномочий, записанных в 131-м законе о местном самоуправлении. К ним прибавляются дополнительные полномочия по тем или иным вопросам, направленным на развитие территории, капитальный ремонт жилого фонда и социальных объектов, нотариальных действий. Их нет в 131-м законе, но они прямо отнесены к полномочиям поселений другими Федеральными законами, и мы обязаны их исполнять.
В 2012 году Глава муниципального образования, возглавляющий нормотворческую работу органов местного самоуправления, внес на рассмотрение Совета депутатов 11 проектов нормативно-правовых актов. В установленном порядке они утверждены Советом депутатов.
В целях решения вопросов местного значения в 2012 году издано 350 постановлений Главы городского поселения Загорянский, по вопросам организации работы Администрации – 179 распоряжений. 
Информация о деятельности органов местного самоуправления регулярно доводится до населения. Сведения о принятых муниципальных правовых актах публикуются в газете «Новый горожанин» и размещаются на официальном сайте Администрации. Обязательные экземпляры всех номеров издания хранятся в библиотеках поселения.

3. Муниципальная экономика и финансы
3.1. Исполнение бюджета городского поселения Загорянский 
в 2012 году

Поступления в доходную часть бюджета составили 57 миллионов 734 тысячи 276 рублей, что на 21 миллион 834 тысячи 760 рублей больше, чем в 2011 году. Таким образом, доходы бюджета составили 130% запланированных показателей. 
Расходы 2012 года составили 44 миллиона 135 тысяч 909 рублей, что на 6 миллионов 624 тысячи 403 рубля больше, чем в 2011 году. Несмотря на значительное увеличение расходов, 2012 финансовый год был закончен с профицитом в 13 миллионов 487 тысяч рублей. Профицит образовался за счет оптимизации сбора налогов и в связи с изменениями в Налоговом кодексе, согласно которым земельный налог за 2011 год стал поступать в бюджет лишь в четвертом квартале отчетного периода, и направить поступающие в конце финансового года средства на осуществление социальных нужд было просто нереально.
Расходная часть по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2012 году составила 17 миллионов 921 тысяча 659 рублей, в том числе:
на оплату труда Главы поселения (с начислениями 30,2% на заработную плату) – 658 тысяч 250 рублей; 
расходы на содержание Совета депутатов городского поселения Загорянский – 1 миллион 959 тысяч 615 рублей,
оплата труда работников Администрации (с начислениями на выплаты по зарплате) – 11 миллионов 412 тысяч 144 рубля.
информационно-консультационные услуги – 855 тысяч 730 рублей;
аренда помещения, оплата коммунальных услуг и услуг связи – 615 тысяч 887 рублей;
расходы по содержанию имущества Администрации и приобретение основных средств и материальных запасов – 917 тысяч 601 рубль; 
оплата налога на имущество Администрации – 65 тысяч 870 рублей.
Расходы Администрации на содержание муниципальных казенных учреждений
(два дома культуры и две библиотеки), организацию работы учреждения физической культуры и спорта, учреждения по работе с молодежью, а также расходы на проведение культурно-массовых, физкультурно-спортивных и других праздничных мероприятий составили 12 миллионов 127 тысяч рублей. 
Расходы на ремонт автомобильных дорог, комплексное содержание и благоустройство территории, уличное освещение поселения и содержание электросетей составили 9 миллионов 919 тысяч 580 рублей.
Кроме расходов, о которых говорилось выше в других разделах, есть такие, как содержание военно-учетного стола по разделу «Национальная оборона» – 455 тысяч рублей, расходы на оплату договора с Контрольно-счетной палатой Щелковского муниципального района, осуществляющей функции государственного контроля по формированию и исполнению бюджета городского поселения Загорянский – 300 тысяч рублей, оплату услуг по оценке недвижимости, инженерно-геодезических, кадастровых, землеустроительных работ, выбору земельных участков, услуг БТИ, разработке генерального плана – 2 миллиона 340 тысяч 500 рублей.
Администрация расходовала бюджетные средства с максимальной эффективностью. На все выполняемые работы, закупку товаров и услуг стоимостью свыше 100 тысяч рублей проводились торги (4 открытых аукциона в электронной форме и 3 запроса котировок). 

Бюджет поселения на 2013 год, перспективы бюджетного 
и экономического развития

Бюджет на 2013 год принят по доходам в сумме 54 миллиона 33 тысячи рублей, в том числе: за счет поступления собственных доходов поселения в сумме 46 миллионов 677 тысяч рублей; за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и бюджета Московской области – 7 миллионов 356 тысяч рублей.
Плановая сумма расходов бюджета утверждена в сумме 54 миллиона 33 тысячи рублей, что на 9 миллионов 897 тысяч рублей 
больше фактического исполнения по расходам 2012 года.
Расходная часть бюджета 2013 года включает: 
общегосударственные вопросы;
расходы по национальной обороне, национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
расходы по доработке проекта Генерального плана поселения и на мероприятия по землеустройству и землепользованию;
уличное освещение и содержание электросетей;
содержание автомобильных дорог общего пользования;
капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;
мероприятия по благоустройству поселения;
содержание учреждений культуры и проведение культурно-массовой работы, в том числе затраты на финансирование двух библиотек;
организацию работы учреждения физической культуры и спорта, проведение спортивных мероприятий;
организацию работы с детьми и молодежью.
Бюджетная политика на 2013 год соответствует долгосрочным целям социально-экономического развития поселения: повышение качества жизни населения, обеспечение безопасности и правопорядка, комплексное развитие территории городского поселения Загорянский на основе оптимального социально-экономического и функционального использования земельного, природного, культурно-исторического потенциала, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности и реализации прав граждан.
Основными целями бюджетной и налоговой политики городского поселения Загорянский на 2013 год являются:
сохранение экономической и социальной стабильности  в муниципальном  образовании;
сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения;
мобилизация дополнительных доходов в бюджет поселения;
повышение эффективности бюджетных расходов;
совершенствование управления муниципальной собственностью;
повышение эффективности муниципального управления.
Для достижения указанных целей будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих:
повышение качества бюджетного планирования;
режим экономии бюджетных средств, предполагающий достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого вложенного бюджетного рубля;
повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
Основная задача 2013 года – полное исполнение бюджетных обязательств, повышение качества и доступности бюджетных услуг.
Серьезное внимание по-прежнему будет уделено формированию здорового образа жизни населения, созданию условий для повышения трудовой и творческой активности.
В заключение хочу сообщить информацию, которая наглядно подтверждает стремление Администрации сделать все, что только можно для улучшения жизни поселения. В 2012 году в Щелковском городском суде мы выиграли судебный процесс по возвращению в бюджет городского поселения Загорянский четырех с половиной миллионов, которые в 2008 году нам задолжала Администрация района, когда отказалась оплатить выполненные работы по заключенным контрактам. Нам пришлось расплачиваться с организациями из впервые сформированного бюджета поселения, принятого на 2009 год. Судебный процесс длился около четырех лет, за правдой мы обращались вплоть до Конституционного суда Российской Федерации в Санкт-Петербурге. Сегодня решение суда о возмещении нашему бюджету 4,5 миллионов рублей вступило в законную силу, и Администрации Щелковского района осталось его исполнить. 
Эта история показала, что безнаказанно кидать Загорянский, как это было сделано в 2008 году со всеми поселениями района, не получится. В суд обратилось только наше поселение. Трудности, с которыми столкнулся Загорянский в 2012 году, а также во время бури, связанной с Генеральным планом, стали моментом истины. Жители нашего поселения разобрались в ситуации и взяли курс на тесное взаимодействие с загорянской Администрацией. Теперь мы ощущаем надежную поддержку общественности и это помогает нам в нашей работе на благо поселения, на благо всех наших жителей. Такая поддержка и взаимовыручка дорого стоит. 
Большое всем спасибо!