П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11.04.2017г. № 76

05.05.2017 г.

  

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАГОРЯНСКИЙ

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.04.2017г. № 76

г.п.Загорянский

 

Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере Закупок для нужд городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 05.04.2013г. №44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015г. №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Администрация городского поселения Загорянский постановляет:

1.            Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Загорянский, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2.            Настоящее Постановление подлежит размещению в Единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте Администрации городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области.

3.        Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Черных О.В.

 

 

Руководитель Администрации

городского поселения Загорянский                                                                        Р.А. Назаров

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Администрации

городского поселения Загорянский

Щёлковского муниципального района

от 11.04.2017 № 76

 

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Загорянский, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

1. Общие положения

 

         1.1. Настоящие Требования определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок:

а) Администрации городского поселения Загорянский, утверждающих:

- определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами городского поселения Загорянский и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями) (далее – правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг);

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения) (далее – правила определения нормативных затрат);

б) органов местного самоуправления, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств (далее – главные распорядители бюджетных средств), утверждающих:

- требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения).

        1.2. В настоящих Требованиях используются термины и определения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

2. Требования к разработке и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок

 

        2.1. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1.1 настоящих Требований, разрабатываются отделом прогнозирования, исполнения бюджета и муниципального заказа Администрации городского поселения Загорянский в форме проектов муниципальных правовых актов.

        2.2. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований, разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств в порядке, установленном ими для принятия правовых актов.

        2.3. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее – общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы местного самоуправления размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

        2.4. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органами местного самоуправления и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, в ЕИС.

        2.5. Органы местного самоуправления рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 2.4 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан. Органы местного самоуправления не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в ЕИС.

        2.6. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы местного самоуправления при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце 2 подпункта "а" и абзаце 2 подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при муниципальных органах в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее – общественный совет).

        2.7. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце 2 подпункта "а" и абзаце 2 подпункта "б" пункта 1.1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

- о необходимости доработки проекта правового акта;

- о возможности принятия правового акта.

        2.8. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами местного самоуправления в установленном порядке в ЕИС. В случае принятия решения о необходимости доработки акта правовой акт утверждается после доработки в соответствии с решениями, принятыми на общественном совете.

        2.9. Главные распорядители бюджетных средств до 1 июля текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1.1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце 3 подпункта «б» пункта 1.1 настоящих Требований, до представления главными распорядителями бюджетных средств распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Отделом прогнозирования, исполнения бюджета и муниципального заказа Администрации городского поселения Загорянский.

        2.10. Главные распорядители бюджетных средств в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1.1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в ЕИС.

        2.11. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1.1 настоящих Требований, пересматриваются главными распорядителями бюджетных средств не реже одного раза в год.

        2.12. Внесение изменений в утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

 

3. Требования к содержанию правовых актов о нормировании в сфере закупок

 

       3.1. Правовой акт Администрации городского поселения Загорянский, утверждающий правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, разрабатывается на основании утвержденных Правительством Российской Федерации общих правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и должен определять:

        а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией городского поселения Загорянский перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

       б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим главным распорядителем бюджетных средств, подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее – ведомственный перечень);

       в) форму ведомственного перечня.

       3.2. Правовой акт Администрации городского поселения Загорянский, утверждающий правила определения нормативных затрат, разрабатывается на основании утвержденных Правительством Российской Федерации общих требований к определению нормативных затрат и должен определять:

       а)                порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

       б)                обязанность главных распорядителей бюджетных средств определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правовым актом Администрации городского поселения Загорянский;

       в)                требование об определении главными распорядителями бюджетных средств нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

       3.3. Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающие требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать следующие сведения:

       а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

       б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

       3.4. Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая подведомственные казенные учреждения), должны определять:

       а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

       б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

       3.5. Главные распорядители бюджетных средств разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям.

       3.6. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа местного самоуправления и (или) одного или нескольких подведомственных казенных учреждений.

 

4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок

 

        4.1.                Обеспечение исполнения настоящих Требований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

        4.2.                Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующих заказчиков.

        4.3.                При планировании закупок заказчики обеспечивают:

включение в планы закупок и планы-графики закупок объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам;

непревышение утвержденных правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов-графиков закупок.