РЕШЕНИЕ от 07.11.2017г. № 4/3 О передаче Контрольно-счётной палате Щёлковского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

08.11.2017 г.


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАГОРЯНСКИЙ

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 07.11.2017г.  №  4/3

 

О передаче Контрольно-счётной палате Щёлковского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

 

РЕШИЛ:

 

1.       Передать Контрольно-счётной палате Щёлковского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

     2. Утвердить прилагаемый проект Соглашения о передаче Контрольно-счётной палате Щёлковского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3. Направить Главе городского поселения Загорянский Железняку В.С. для подписания Соглашение о передаче Контрольно-счётной палате Щёлковского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

     4. Опубликовать настоящее Решение в официальном средстве массовой информации муниципального образования городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района Московской области – газете «Загорянский курьер» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области в сети Интернет «zagoryanskiy.ru».

 

 

 

Глава городского поселения Загорянский                          В.С. Железняк



ПРИЛОЖЕНИЕ

СОГЛАШЕНИЕ

 

о передаче Контрольно-счётной палате Щёлковского муниципального района Московской области полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

№ ____/2018

 

г. Щёлково                                                                                                             «___» _______ 2017 г.

 

В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Совет депутатов городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области, именуемый в дальнейшем «Совет депутатов поселения», в лице Главы городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области Железняка Валентина Сергеевича, действующего на основании Устава городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области и Решения Совета депутатов городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области от____________№_________, с одной стороны, Совет депутатов Щёлковского муниципального района (далее – Совет депутатов района) в лице Председателя Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области Суровцевой Надежды Владимировны, действующего на основании Устава Щёлковского муниципального района Московской области по согласованию с Контрольно-счётной палатой Щёлковского муниципального района Московской области, именуемой в дальнейшем «Контрольно-счётная палата», в лице председателя Контрольно-счётной палаты Щёлковского муниципального района Московской области Шумиловой Ольги Юрьевны, действующего на основании Положения о Контрольно-счётной палате Щёлковского муниципального района Московской области, и Решения Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от _____________ № ___________, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:

 

1. Предмет соглашения

 

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счётной палате полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области (далее – «Поселение») в бюджет Щёлковского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.2. Контрольно-счётной палате передаются следующие полномочия Поселения:

осуществление контроля за исполнением бюджета Поселения;

проведение экспертизы проекта бюджета Поселения на 2019-2021 годы;

проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Поселения за 2017-2019 годы;

организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Поселения, а также средств, получаемых бюджетом Поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Поселения, а также муниципальных программ;

проведение анализа бюджетного процесса в Поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

подготовка информации о ходе исполнения бюджета Поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации Главе Поселения и Руководителю Администрации Поселения;

участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных законами Российской Федерации, законами Московской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

 

2. Срок действия соглашения

 

2.1. Соглашение заключено на срок 3 года и действует в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.

2.2. В случае, если Решением Совета депутатов поселения о бюджете Поселения на соответствующий год, не будут утверждены межбюджетные трансферты Щёлковскому муниципальному району Московской области, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

 

3. Порядок определения и перечисления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

 

 

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на 2018 год равен 1 570 000 (один миллион пятьсот семьдесят тысяч) рублей. Объём межбюджетных трансфертов на 2019-2020 годы определяется сторонами ежегодно и оформляется дополнительным Соглашением к настоящему Соглашению.

3.2. Межбюджетные трансферты, предусмотренные п. 3.1. настоящего Соглашения перечисляются в бюджет Щёлковского муниципального района по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (Администрация Щёлковского

муниципального района л/с 04483004700)

ИНН 5050002154, КПП 505001001

ОКТМО 46659000

ОКПО 04034639

р/с 40101810845250010102

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КБК 001 2 02 40014 05 0000 151

Назначение платежа: межбюджетные трансферты на выполнение полномочий контрольно-счётного органа городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

3.3. Перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных п. 3.1. настоящего Соглашения, осуществляется ежеквартально равными частями в срок до 10 числа первого месяца каждого квартала Администрацией Поселения.

3.4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Поселения.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение в соответствии с настоящим Соглашением, неиспользованных в текущем финансовом году, средства в объёме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета Щёлковского муниципального района, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям их предоставления, при условии заключения соглашения на следующий финансовый год.

 

4. Права и обязанности сторон

 

4.1. Совет депутатов района

4.1.1. Устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно-счётной палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

4.1.2. Имеет право по запросу получать от Контрольно-счётной палаты информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

 

4.2. Контрольно-счётная палата

 

4.2.1. Проводит экспертно-аналитические и контрольные мероприятия в пределах переданных Поселением полномочий в установленные действующим законодательством сроки, в соответствии с планом работы на год, утверждённым председателем Контрольно-счётной палаты, а также на основании поручений Совета депутатов поселения, предложений и запросов Главы городского поселения Загорянский Шёлковского муниципального района Московской области.

4.2.2. В период проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Поселения, а также до получения указанного годового отчета, имеет право проводить выборочные проверки деятельности организаций, использующих средства бюджета и имущество Поселения, по вопросам, рассмотрение которых необходимо для составления заключения на указанный годовой отчет.

4.2.3. Готовит экспертные заключения на проекты бюджета Поселения на 2019-2021 годы.

4.2.4. Проводит проверки и ревизии деятельности организаций, использующих средства бюджета и имущество Поселения, на основании поручений Совета депутатов поселения, предложений и запросов Главы городского поселения Загорянский Шёлковского муниципального района Московской области.

4.2.5. Самостоятельно определяет перечень рассматриваемых вопросов, методы контроля и порядок проведения мероприятий, с учетом существующих стандартов финансового контроля по их проведению.

4.2.6. Направляет заключения и отчеты, составленные по результатам проведенных мероприятий, Главе Поселения, Руководителю Администрации Поселения и в Щёлковскую городскую прокуратуру.

4.2.7. При выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом Поселения вправе направлять соответствующие предложения.

4.2.8. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по запросам государственных органов направляет отчеты, заключения и другие документы, составленные по результатам проведенных мероприятий.

4.2.9. Обращается в Совет депутатов поселения в случае возникновения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе с предложениями о принятии муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения полномочий.

4.2.10. В случае невыполнения Советом депутатов поселения обязательств, предусмотренных п. 4.3.2, имеет право приостановить осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.2.11. Имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Щёлковского муниципального района.

4.2.12. Готовит Совету депутатов поселения с одновременным предоставлением в Совет депутатов района отчёт об осуществлении переданных полномочий контрольно-счётного органа поселения, а также об использовании принятых для их осуществления финансовых средств и материальных ресурсов в письменной форме до 01 февраля года, следующего за отчётным.

 

4.3. Совет депутатов поселения

 

4.3.1. Утверждает решением о бюджете Поселения межбюджетные трансферты Щёлковскому муниципальному району Московской области, предусмотренные настоящим Соглашением.

4.3.2. Обеспечивает контроль за перечислением межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.3.3. Рассматривает отчеты и заключения Контрольно-счётной палаты, составленные по результатам проведенных во исполнение настоящего Соглашения мероприятий, а также предложения по совершенствованию бюджетного процесса и системы управления и распоряжения имуществом Поселения.

4.3.4. Рассматривает обращения Контрольно-счётной палаты по поводу устранения препятствий для выполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае необходимости принимает соответствующие муниципальные правовые акты.

4.3.5. Имеет право при невыполнении Контрольно-счётной палатой обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, приостановить перечисление межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, установленных п.5.4.

4.3.6. Гарантирует в случае внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации, Московской области, правовые акты Щёлковского муниципального района и локальные нормативные правовые акты перечисление дополнительной суммы межбюджетных трансфертов. Объём дополнительных межбюджетных трансфертов определяется соглашением сторон и оформляется дополнительным Соглашением к настоящему Соглашению.

 

5. Ответственность сторон

 

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счётной палатой полномочий, указанных в п.1.2 настоящего Соглашения, Контрольно-счётная палата обеспечивает возврат части средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением, без учета ранее поступившей части межбюджетных трансфертов.

5.3. В случае, если межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Соглашением, не перечислены в бюджет Щёлковского муниципального района Московской области по истечении 15 дней с даты, указанной в п. 3.3., Совет депутатов поселения обеспечивает уплату пени в бюджет Щёлковского муниципального района Московской области в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день возникновения просрочки, от неперечисленных сумм за каждый день просрочки. Оплата пеней не является освобождением от внесения платы в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

5.4. Ответственность Контрольно-счётной палаты не наступает в случае, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действия третьих лиц, в том числе Администрации Поселения или Администрации Щёлковского муниципального района Московской области.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по следующим основаниям:

по соглашению сторон, оформленному в письменном виде;

по истечении 2 месяцев после направления одной из сторон уведомления о невозможности выполнения своих обязательств, вследствие изменения действующего законодательства или иных существенных условий;

по истечении 10 дней после направления одной из сторон уведомления о том, что нарушение п.4.3.2. или п.4.2.10. не было устранено в течение 3 месяцев;

по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. 

6.3. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

 

7. Реквизиты, подписи и печати сторон

 

Совет депутатов Щёлковского                          Совет депутатов городского

муниципального района                                     поселения Загорянский Щёлковского

Московской области                                            муниципального района

                                                                                Московской области

 

141100, Московская область,                             141181, Московская область,

г.Щёлково, пл.Ленина, д.2                                  Щёлковский район, п. Загорянский,

                                                                                ул. Дзержинского, д. 1

 

Председатель Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области

 

______________________Н.В. Суровцева

Глава городского поселения Загорянский

Щёлковского муниципального района Московской области

 

______________________В.С. Железняк

 

«Согласовано»                                                                   

Контрольно-счётная палата                                  

Щёлковского муниципального района        

Московской области                                                

                                                                                  

141100, Московская область,                                

г.Щёлково, пл.Ленина,2.                                       

                                                                                   

Председатель Контрольно-счётной палаты              

Щёлковского муниципального района                         

Московской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                

_____________________О.Ю.Шумилова