РЕШЕНИЕ от 27.03.2018 №10/2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАГОРЯНСКИЙ

30.03.2018 г.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАГОРЯНСКИЙ
ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 

от  27.03.2018 №10/2

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,

НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАГОРЯНСКИЙ

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Загорянский решил:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Загорянский.

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов городского поселения Загорянский от 20.12.2010 года №24/па-2010 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Загорянский».

3. Разместить настоящее Решение и приложение к нему на официальном сайте Администрации городского поселения Загорянский в сети Интернет «zagoryanskiy.ru».

 

 

Глава городского поселения Загорянский                                          В.С. Железняк

Утвержден

Решением

Совета депутатов г.п. Загорянский

№ 10/2  от 27.03.2018

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,

НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАГОРЯНСКИЙ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Загорянский (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом городского поселения Загорянский.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также полномочия органов местного самоуправления городского поселения Загорянский.

1.3. Целью управления муниципальным имуществом городского поселения Загорянский  является его эффективное и рациональное использование, направленное на создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения городского поселения Загорянский, развитие экономики, повышение доходности использования муниципальной собственности.   

1.4. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Отношения, связанные с формированием, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и городского поселения Загорянский.

 

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

 

2.1. Муниципальное имущество –имущество, находящееся в собственности городского поселения Загорянский, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности  городскому поселению Загорянский, в том числе информационные ресурсы городского поселения Загорянский, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - имущество городского поселения Загорянский).

2.2. Управление имуществом городского поселения Загорянский–организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию муниципального имущества, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, а также по контролю за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.

2.3. Муниципальная казна городского поселения Загорянский – средства  бюджета городского поселения Загорянскийи иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями городского поселения Загорянский.

2.4. Реестр муниципального имущества городского поселения Загорянский – совокупность документированных сведений о муниципальном имуществе городского поселения Загорянский, их состоянии и движении.

        

3. Формирование муниципального имущества

 

3.1. Муниципальное имущество городского поселения Загорянский формируется за счет:

- имущества, созданного или приобретенного за счет средств бюджета городского поселения Загорянский;

- имущества, переданного в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Московской области и муниципальную собственность;

- передачи объектов федеральной собственности  и собственности Московской области в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством;

- передачи объектов муниципальной собственности от иного муниципального образования;

- приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной гражданско-правовой сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;

- получения продукции и доходов в результате использования муниципальной собственности;

- бесхозяйного имущества, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципальной собственностью;

- имущества, приобретенного в результате хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

 - доходов от участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно – правовых форм в соответствии с действующим законодательством;

 - имущества, созданного в результате реализации инвестиционных проектов и договоров;

- имущества, приобретенного или поступившего в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

 

4. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом

 

         4.1. Формами управления и распоряжения имуществом являются:

- учет муниципального имущества;

- передача имущества в муниципальную казну;

- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- передача муниципального имущества во владение, пользование и распоряжение организаций на основании договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- приватизация муниципального имущества;

         - отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Московской области, иным муниципальным образованиям, а также приемка имущества в муниципальную собственность из федеральной, областной, муниципальной, частной и иной собственности в собственность городского поселения Загорянский;

         - передача муниципального имущества в залог;

- внесение муниципального имущества в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- передача муниципальной собственности некоммерческим организациям, созданным в рамках межмуниципального сотрудничества;

- иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом.

4.2. Муниципальная собственность может находиться как на территории городского поселения Загорянский, так и за ее пределами.

4.3. Включение в состав муниципальной собственности имущества осуществляется на основании:

- постановлений Администрации городского поселения Загорянский;

- выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

4.4. Право муниципальной собственности прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Документами, подтверждающими прекращение права муниципальной собственности, являются:

 -решения Совета депутатов городского поселения Загорянский в случае передачи имущества из собственности городского поселения Загорянский в собственность Российской Федерации, собственность Московской области и в собственность иных муниципальных образований;

- постановления Администрации городского поселения Загорянский;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

 

5. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Загорянский по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

 

5.1. От имени и в интересах городского поселения Загорянский полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью осуществляют:

5.1.1. Совет депутатов городского поселения Загорянский;

         5.1.2. Глава городского поселения Загорянский;

         5.1.3. Администрация городского поселения Загорянский, осуществляющая полномочия исполнительно-распорядительного органа городского поселения Загорянский (далее – Администрация).

5.2. Совет депутатов городского поселения Загорянский:

5.2.1.определяет:

 - порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Загорянский;

 - порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского поселения Загорянский;

 - порядок предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;

 - порядок материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Загорянский;

 - порядок участия городского поселения Загорянский в организациях межмуниципального сотрудничества;

 - порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Загорянский, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

5.2.2. принимает решения:

 - о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

 - об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью;

 - об учреждении печатного средства массовой информации поселения.

5.2.3. утверждает:

 -  программу приватизации муниципального имущества городского поселения Загорянский;

 - в установленных законодательством случаях перечни объектов имущества, принимаемых в собственность городского поселения Загорянский из других муниципальных образований, из государственной собственности Российской Федерации и Московской области, а также перечни объектов муниципального имущества городского поселения Загорянский, передаваемых в собственность других муниципальных образований, в государственную собственность Российской Федерации и Московской области;

 - базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

 - размер и сроки внесения в бюджет городского поселения Загорянский части прибыли муниципальных предприятий городского поселения Загорянский, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

 - тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5.2.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования городского поселения Загорянский, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком.

5.3. Глава городского поселения Загорянский:

5.3.1. вносит в Совет депутатов проекты правовых актов, касающиеся вопросов муниципальной собственности и муниципального имущества поселения, а также предлагает включение указанных вопросов в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения;

5.3.2. организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов поселения по имущественным вопросам, вносимым в Совет депутатов по собственной инициативе или по решению Совета депутатов поселения;

5.3.3. организует рассмотрение обращений и документов, касающихся вопросов муниципальной собственности и муниципального имущества, поступающих  в адрес Совета депутатов городского поселения Загорянский;

5.3.4. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского поселения Загорянский, нормативные правовые акты по имущественным вопросам, принятые Советом депутатов поселения, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов поселения по вопросам муниципальной собственности;

5.3.5. от имени поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права, без доверенности действует от имени поселения и Совета депутатов поселения.

5.4. Администрация городского поселения Загорянский:

5.4.1. управляет и распоряжается муниципальной собственностью городского поселения Загорянский;

5.4.2. принимает решения:

 - о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Загорянский;

- об использовании муниципального имущества: передаче в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным учреждениям, в аренду, в безвозмездное пользование, доверительное управление, в залог;

- о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже муниципального имущества, торгов на право заключения договоров  аренды, безвозмездного пользования;

- о создании объектов муниципальной собственности и приобретении имущества в муниципальную собственность;

 - об отчуждении объектов муниципальной собственности городского поселения Загорянский;

 - об изъятии у муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения Загорянский излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

 5.4.3. от имени муниципального образования городское поселение Загорянский заключает договоры о приобретении и отчуждении муниципального имущества, передаче его во владение и пользование  в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования городское поселение Загорянский;

5.4.4. готовит предложения в проект бюджета городского поселения Загорянский по поступлению доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе доходов от приватизации муниципального имущества;

5.4.5. ведет Реестр муниципального имущества городского поселения Загорянский;

5.4.6. осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Загорянский, за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за ними, исполняет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

5.4.7. осуществляет функции учредителя, участника (акционера) от имени городского поселения Загорянский при создании, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности;

5.4.8. принимает решение о назначении представителей городского поселения Загорянский в органы управления хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности;

5.4.9. осуществляет действия по оформлению права собственности на бесхозяйное имущество, находящееся на территории городского поселения Загорянский.

5.4.10. готовит распорядительные акты  о закреплении за муниципальными предприятиями и учреждениями  муниципального имущества, осуществляет полномочия собственника в отношении такого имущества, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям имущества;

5.4.11. осуществляет приватизацию муниципальной собственности в порядке, установленном законодательством;

5.4.12. организует учет и инвентаризацию  муниципального имуществагородского поселения Загорянский;

5.4.13. формирует перечни объектов муниципального имущества городского поселения Загорянский, передаваемых в собственность других муниципальных образований, в государственную собственность Российской Федерации и Московской области, а также принимает участие в формировании перечней объектов имущества, принимаемого в собственность городского поселения Загорянский из других муниципальных образований, из государственной собственности Российской Федерации и Московской области;

5.4.14. участвует в инвестиционных проектах и договорах, реализуемых на территории городского поселения Загорянский: оформляет приемку в муниципальную собственность городского поселения Загорянский имущества, созданного в результате их исполнения;

5.4.15. представляет интересы городского поселения Загорянский в суде, в правоохранительных и административных органах, в органах управления хозяйственных обществ при разрешении имущественных вопросов, в том числе при ликвидации, банкротстве (несостоятельности) муниципальных предприятий;

5.4.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования городского поселения Загорянский и иными нормативными правовыми актами городского поселения Загорянский.

 

6. Учет муниципального  имущества

 

6.1. Муниципальное имущество городского поселения Загорянский учитывается в Реестре муниципального имущества городского поселения Загорянский.

6.2. Реестр муниципального имущества городского поселения Загорянский–структурированный перечень муниципальной собственности городского поселения Загорянский, ведение которого осуществляется с целью учета муниципального имущества, формирования полной и достоверной информации о его состоянии и движении, его характеристиках, необходимых и достаточных для осуществления управления муниципальным имуществом городского поселения Загорянский.

6.3. Объектами учета в Реестре (далее - объекты учета) являются:

- находящееся в муниципальной собственности городского поселения Загорянский недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное недвижимое имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности городского поселения Загорянский движимое имущество, акции, вклады в уставном капитале хозяйственных обществ либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решением Совета депутатов городского поселения Загорянский, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;

- муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, а также хозяйственные общества, акции или вклады в уставном капитале которых принадлежат городскому поселению Загорянский, иные юридические лица, учредителем (участником) которых  является городское поселение Загорянский.

6.4. Организацию учета и ведение Реестра осуществляет сектор муниципального имущества и земельных отношений Администрации городского поселения Загорянский.

 

7. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также

в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог

 

7.1. Объекты муниципального имущества закрепляются во владение и  пользование за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления на основании постановлений Администрации городского поселения Загорянский.

7.2. Права муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения Загорянский на закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления имущество, а также на доходы от использования этого имущества определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, законами Московской области, уставами этих предприятий и учреждений и настоящим Положением.

7.3. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Загорянский, а также доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг являются собственными доходами бюджета городского поселения Загорянский.

7.4. Объекты муниципального имущества городского поселения Загорянский могут быть переданы в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление и иное пользование в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом  от 26.07.2006 № 135 –ФЗ «О защите конкуренции», законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

7.5. В целях обеспечения исполнения обязательств городского поселения Загорянский перед кредиторами объекты муниципального имущества городского поселения Загорянский могут передаваться в залог в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

8. Цели и формы контроля за использованием и сохранностью

объектов муниципального имущества

 

8.1. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, являющегося собственностью городского поселения Загорянский, осуществляется в следующих формах:

1) ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской и иной отчетности, проверки наличия и целевого использования объектов муниципального имущества городского поселения Загорянский;

2) инвентаризация имущества;

3) согласования проектов договоров совершения сделок с объектами муниципального имущества городского поселения Загорянский на их соответствие действующему законодательству;

4) ежегодные аудиторские проверки муниципальных предприятий, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

8.2. Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества городского поселения Загорянский, а также внесения изменений в Реестр муниципального имущества городского поселения Загорянский по результатам проверок устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и городского поселения Загорянский.

8.3. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества городского поселения Загорянский в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Загорянский осуществляет Администрация городского поселения Загорянский.

8.4. Информация о результатах проверок эффективности использования и сохранностью муниципального имущества утверждается руководителем Администрации городского поселения Загорянский и ежегодно направляется в Совет депутатов городского поселения Загорянский.

 

9. Заключительные положения

 

Органы местного самоуправления городского поселения Загорянский могут осуществлять и иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, не противоречащие действующему законодательству и  нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.