ОТЧЕТ о результатах деятельности Администрации городского поселения Загорянский в 2017 году

01.06.2018 г.

ОТЧЕТ

о результатах деятельности Администрации городского поселения Загорянский в 2017 году

дп.Загорянский, 01.06.2018

 


 

В соответствии состатьей 36 Устава муниципального образования городское поселение Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области представляю Вашему вниманию Отчет о результатах деятельности Администрации городского поселения Загорянский в 2017 году.

 

После разрешения административного кризиса в городском поселении Загорянский прошедший 2017 год был первым годом полноценной работы органов местного самоуправления поселения, в котором Администрация и депутатский корпус находили возможность работать единой командой, нацеленной на стабилизацию местной экономики и повышение качества жизни населения. Главными задачами, которые стояли перед Администрацией, были решение вопросов местного значения, мобилизация доходной части бюджета поселения, участие в государственных программах Московской области, вовлечение населения в процесс управления муниципальным образованием, развитие социальной сферы, ремонт дорог, проведение работ по благоустройству.

 

1. Бюджет.

Бюджет городского поселения Загорянский в 2017 году по доходам был исполнен на сумму105млн. 272,5 тыс. рублей (в том числе за счет субсидий из бюджета Московской области – 32 млн. 447,2 тыс. рублей), по расходам – на сумму102млн. 319,2 тыс. руб.

Основными источниками поступлений в бюджет поселения стали налоговые доходы:

- земельный налог с физических лиц – при плане 29 млн. 596 тыс. руб. в бюджет поступило 33 млн. 101 тыс. руб., что составило 111,8% от плана;

- земельный налог с организаций –было запланировано 13 млн. 650 тыс. руб., исполнение составило 10 млн. 115 тыс. руб. или 74% от планируемых значений. Причиной низкой собираемости данного налога стало банкротство и, соответственно, долги компаний СУ-155 и ООО «Отель»;

- налог на имущество физических лиц - запланировано 6 млн. 468 тыс. руб., исполнено на 4 млн. 353 тыс. руб. или 67% от плана;

- налог на доходы физических лиц - планируемые поступления 15 млн. 659 тыс. руб., исполнение составило 15 млн. 491 тыс. руб. или 99% от плана.

За счёт снижения ставки земельного налога с организаций по отдельным земельным участкам с 0,3% до 0,2%, либо до 0,15%, и земельного налога с физических лиц до 0,15%, которая применялась к исчислению налога за 2016 год, поступления в бюджет поселения в 2017 году сократились почти в полтора раза. По этим же ставкам будет осуществляться сбор налогов и в 2018 году.

Бюджет 2017 года был сформирован на основе 13 муниципальных программ. Расходование бюджетных средств осуществлялось по 11 муниципальным программам. По двум программам «Социальная поддержка населения городского поселения Загорянский» и «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Загорянский» расходования средств не было.

В сфере дорожного хозяйства в рамках муниципальной программы «Организация дорожной деятельности и безопасности дорожного движения в городском поселении Загорянский» на 2017-2019 годы» было освоено 23млн. 217 тыс. руб.или 22,7% бюджета, треть из которых - субсидии из бюджета Московской области – 8 млн. 277 тыс. руб.Данные средства были направленны на ремонт автомобильных дорог и внутридворовых проездовпри софинансировании из бюджета поселения в сумме 2 млн. 102 тыс.руб.Ремонт автомобильных дорог проводился также полностью и за счет собственных средств местного бюджета в сумме 5 млн. 893 тыс. руб. На содержание дорог поселения было потрачено 5 млн. 727 тыс.руб., на ямочный ремонт - 465 тыс.руб.

 

С привлечением средств Московской области в рамках реализации муниципальной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры городского поселения Загорянский» был модернизирован водо-заборный узел на ул.Льва Толстого в п.Загорянский. На эти работы в общей сложности было выделено 27 млн. 063 тыс. руб. (26,5% бюджета), в т.ч. субсидия из бюджета Московской области 24 млн. 056 тыс. руб., софинансированиеиз бюджета г.п.Загорянскийсоставило 3млн. 007 тыс.руб.

По муниципальной программе городского поселения Загорянский «Организация электроснабжения в городском поселении на 2017-2019 годы» былоизрасходовано 7 млн. 179 тыс. руб. (7% бюджета), из них 6 млн. 096 тыс. руб. составила оплата за потребленную электроэнергию, 1 млн. 084 тыс. руб. - за обслуживание электросетей.

 

В рамках муниципальной программы «Организация благоустройства в городском поселении Загорянский» на 2017-2019 годы 4 млн. 268 тыс.руб., из них на благоустройство дворовых территорий 3 млн. 290 тыс. руб., на ликвидацию несанкционированных свалок мусора 495 тыс. руб.

По муниципальной программе «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского поселения Загорянский на 2017-2019 годы» израсходовано 386 тыс. руб. Средства были направлены на опашку и покос травы на пожароопасных участках, приобретение средств пожаротушения и оплату услуг аварийно-спасательной службы.

 

На деятельность учреждений социальной сферы было выделено 23 млн. 961 тыс. руб. (23,4% бюджета).

По муниципальной программе «Молодое поколение городского поселения Загорянский на 2017-2021 годы» было освоено 3 млн. 294 тыс. руб. Средства были направлены на содержание Молодежного центра «Гладиолус», содействие временной занятости подростков и проведение молодежных мероприятий.

Расходы по муниципальной программе«Спорт городского поселения Загорянский в 2017-2019 г.г.» составили 9 млн. 855 тыс.руб. и были направлены на организацию и проведение спортивных мероприятий, развитие материально-технической базы и содержание физкультурно-спортивного клуба «Спартак».

 

В рамках муниципальной программы«Культура городского поселения Загорянский в 2017-2021 г.г.»израсходовано 10 млн. 812 тыс.руб. на содержание Загорянскогокультурно-досугового центра, проведение культурных мероприятий. На повышение зарплаты работникам культуры из бюджета Московской области было выделено 85 тыс. руб.

Также из бюджета Московской области в рамках реализации наказов избирателей через депутата Московской областной Думы Владимира Николаевича Шапкина было выделено 70 тыс.руб. для приобретения стеллажей для библиотеки.

Муниципальная программа городского поселения Загорянский «Доступная среда на 2016-2018 годы» была реализована на сумму 528 тыс.руб. Средства были направлены на модернизацию материально-технической базы клуба «Спартак» с целью обеспечения занятий физической культурой инвалидов и маломобильных групп населения.

 

Расходы на содержание органов местного самоуправления и обеспечивающего муниципального казенного учреждения в рамках муниципальной программы «Эффективная власть» составили 34 млн. 766 тыс. руб., или 34% от расходной части бюджета поселения. Путем проведения мероприятий по оптимизации органов местного самоуправления и оптимизации расходов экономия уже в текущем году должна составить около 17 млн. руб.

Хочу отдельно отметить, что в течение 2017 года Администрация городского поселения Загорянский для исполнения своих финансовых обязательств ни разу не привлекала кредитные средства.

При формировании бюджета городского поселения на 2018 год Администрацией учитывалось участие в государственных программах с софинансированием из бюджета Московской области для проведения следующих мероприятий:

-  модернизация водо-заборного узла на ул. Розы Люксембург в п.Загорянский;

-  ремонт муниципальных автомобильных дорог

-  повышение заработной платы работникам культуры.

В отношениедоходной части бюджета следует отметить прогноз по выпадающим доходам в связи с предоставлением налогового вычета по 6 соткам – до 5 млн. руб. Также на собираемость налогов повлияет налоговая амнистия в отношение налоговых долгов по состоянию на 1 января 2015 года.

Несмотря на непростую экономическую ситуацию, Администрация поселения имеет твердые намерения искать новые пути развития, участвовать в региональных программах, привлекать инвесторов на свою территорию.

Исходя из общей статистики до трети всех индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек не вовлечены в налоговый оборот. В результате ежегодно местный бюджет недополучает в виде налога на имущество значительные средства, которые могли бы расходоваться на социальные программы.

С целью исправления сложившейся ситуации Администрация поселения использует разработанный механизм реализации постановки на учёт таких объектов недвижимости.

По итогам работы специально созданной рабочей группы на территории поселения за 2017 год было выявлено 669 объектов незавершенного капитального строительства. Информация по этим объектам направлена в налоговые органы.

На постоянной основе в 2017 году Администрацией городского поселения на основании акта проверки Контрольно-счетной палаты Щёлковского муниципального района велась претензионная работа по возврату в бюджет поселения денежных средств, израсходованных с нарушением законодательства в 2015-2016 годах. В настоящий момент арбитражным судом уже удовлетворены иски Администрации на сумму 635 тыс. руб. И такая работа продолжается в настоящее время.

 

2. Кадровая политика.

В 2017 году в Администрации поселения и в некоторых муниципальных учреждениях были проведенысущественные организационно-штатные мероприятия, сменился кадровый состав исполнительного органа власти. Новая команда помолодела, настроена на эффективную и результативную работу.

Поменялся подход к организации рабочего процесса, возросла степень ответственности за выполнение возложенных функций. В целях повышения качества работы все сотрудники Администрации были подключены к Межведомственной системе электронного документооборота. Власть в Загорянском стала открытой и работает по принципу «Житель всегда прав!».

В рамках оптимизации органов местного самоуправления, в 2017 году было ликвидировано муниципальное казенное учреждение, обеспечивающее деятельность местных органов власти поселения. В результате численность административных работников сократилась на 20 человек, т.е. более чем в 2 раза. Данные преобразования позволят ежегодно экономить, я специально повторюсь, около 17 млн. руб. в бюджете городского поселения в рамках муниципальной программы «Эффективная власть».При этом нагрузка на каждого сотрудника Администрации безусловно возросла.

 

4. Жилищно-коммунальная сфера.

В городском поселении Загорянский преобладают частные домовладения. Многоквартирный жилищный фонд состоит из 70 домов общей площадью 151 600 кв.м., которые в настоящее время обслуживают 4 управляющие организации.

Непросто начался 2017 год с точки зрения работы управляющих организаций на территории городского поселения Загорянский. Уже в январе прошлого года жителям большинства жилых домов (прежде всего в микрорайоне полка ЖДВ) предстояло переизбрать новую управляющую компанию вместо пришедшего обманным путем ООО «Спецсервис ЖКХ».

А в начале апреля 2017 года прекратила обслуживание многоквартирных домов на ул.Радужная в д.Оболдино Управляющаякомпания«Вель-Сервис-Щелково».

В 2017 году силами управляющих компаний «Сервис Град» и «Эксплстройсервис» из 122 подъездов, подлежащих ремонту, было отремонтировано 30 подъездов. В текущем году планируется отремонтировать еще 32 подъезда.

Три многоквартирных жилых дома в 2017 году были включены в программу капитального ремонта. В рамках проведенных работ были заменены внутренние инженерные коммуникации.

В канун 2017 года завершился ремонт и модернизация котельной на ул.Лесная в д.Оболдино, которая до этого работала на дизельном топливе и находилась в аварийном состоянии.Благодаря совместным усилиям нового руководства поселения при поддержке Администрации Щёлковского района и участии инвесторов были исправлены недоделки предыдущего подрядчика, проведены необходимые пусконаладочные работы, котельную подключили к газопроводу.

Как уже говорилось выше, с привлечением средств из бюджета Московской области в 2017 году произведен ремонт водозаборного узла с установкой станции обезжелезивания на ул.Льва Толстого в п.Загорянский. В 2018 году планируется провести такие же работы на ВЗУ на ул.Розы Люксембург.

Значимым для городского поселения событием в 2017 году стала передача от Министерства обороны РФ в собственность поселения имущества бывшего военного городка ВШК на ул.Ватутина в п.Загорянский. В настоящий момент переданные земельные участки полностью оформлены в собственность городского поселения. Проведена работа по дефектовке практически полностью изношенных систем тепло- и водоснабжения, канализации и уличного освещения переданного городка с целью включения работ по их модернизации в государственную областную программу по восстановлению инфраструктуры бывших военных городков.

Большая работа в 2017 году проводилась по восстановлению уличного освещения на территории городского поселения.

 

5. Благоустройство и дороги.

В 2017 году проводились работы по благоустройству дворовых территорий.

В рамках комплексного благоустройства в 2017 году за счет средств местного и областного бюджетов были установлены новые детские игровые и спортивные площадки:

- детская площадка - п.Загорянский, ул.Ватутина;

- детская площадка - д.Оболдино, рядом с Домом культуры;

- площадка с уличными тренажерами – д.Оболдино, ул.Радужная.

Также были дополнительно благоустроены следующие детские игровые площадки:

- уложено резиновое покрытие на детской площадке в д.Оболдино на ул.Радужная;

- уложено резиновое покрытие и установлено ограждение на детской площадке на ул.Осипенко в п.Загорянский.

Контроль за проведением работ проводился совместно с депутатами и активными местными жителями.

Проведен масштабный ремонт внутриквартальных проездов в микрорайоне ж/д полка на ул.Димитрова, ул.Орджоникидзе, а также на ул.Валентиновская общей площадью около 7700 кв.м. с обустройством 80 парковочных мест.

Общая протяженность дорог местного значения на территории поселения составляет 82 км, из них 24,7 км асфальтированных дорог.В 2017 году было асфальтировано 2,7 км дорог местного значения:

- ул. Горького (от ул.Калинина до Загорянской поликлиники);

- ул. Циолковского;

- ул.Коллективная;

- ул.Никитина;

- ул.Школьная (от ул.Калинина до дома №6)

- ул.Комсомольская;

- ул.Чкалова (от ул.Ленина, до ул.Дачная);

- ул.Гончарова.

В 2017 году в рамках создания транспортно-пересадочного узла рядом с ж/д платформой Загорянская был доработан проект реконструкции пристанционной площади. На 2019 год запланировано начало работ по реконструкции.

Буквально критической на начало 2017 года была ситуация с мусором на территории городского поселения Загорянский. Однако, путем проведения организационных мероприятий, связанных с изменением порядка сбора мусора, сменой непосредственно мусоровывозящих организаций, оптимизацией расположения контейнерных площадок, усиления контроля за ликвидацией несанкционированных свалок, проведением антимусорных рейдов, информационной и разъяснительной работы с жителями ситуация во многом изменилась в лучшую сторону.

 

6. Безопасность.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения является одной из приоритетных задач.

Совместно с местным отделением полиции проводятся мероприятия по профилактике терроризма, экстремизма, по контролю за незаконным использованием наркотических и психотропных средств. В данной работе принимают участие все муниципальные учреждения нашего поселения. Реализуется программа по установке камер видеонаблюдения.

Активизирована работа по реализации первичных мер пожарной безопасности. Для этой работы задействованы местные средства массовой информации, которые размещают материалы по вопросам пожарной безопасности, обновляется наглядная агитация на данную тематику.

В поселении создана и осуществляет свою деятельность Добровольная народная дружина, которая насчитывает 10 человек.

На территории поселения выявляются бесхозные строения и другие места возможного пребывания лиц без определенного места жительства, принимаются меры по недопущению проникновения на такие объекты вышеуказанных лиц.

 

7. Социальная сфера.

В сфере культуры в городском поселении Загорянский осуществляет свою деятельность Загорянский дом культуры, а также его филиал - Оболдинский сельский клуб. В учреждении трудятся 21 человек, создано 13 клубных формирований.

Работа с подрастающим поколением и молодежью является приоритетным направлением в работе учреждения. Цель работы с детьми и подростками - формирование основ патриотизма, уважения к национальным традициям, обычаям, создание условий для неформального общения, возможности раскрыть свои творческие способности. Для достижения этих целей проводятся познавательные, развлекательные, концертные, игровые программы, беседы, соревнования, утренники, не только в своих учреждениях, но и учреждениях образования.

По направлению совершенствования процесса патриотического воспитания в 2017 году прошли торжественные мероприятия, посвящённые Дню Защитника Отечества, Дню поселения, митинг в День Победы, встречи с ветеранами.

Ярким и знаменательным событием явилось шествие «Бессмертного полка», в котором приняли участие около 800 человек, объединившихся желанием увековечить память о своих предках.

Для пожилых людей работниками культуры организуются посиделки, встречи, концерты, конкурсы. Работают любительские объединения и клубы.

С начала 2017 года стартовало несколько проектов, ориентированных на улучшение качества работы учреждений культуры. Начал свою работу проект «Уличные забавы». За год мероприятие в рамках проекта посетило более 800 человек.

Впервые совместно с Советом депутатов поселения были проведены Депутатские елки, которые посетило более 200 человек. Также впервые состоялось торжественное открытие Городской ёлки на стадионе «Спартак».

Всего в 2017 году в культурно-досуговых учреждениях городского поселения Загорянский для различных социально-возрастных групп населения было проведено порядка 150 мероприятий.

В учреждении физической культуры и спорта «Загорянский физкультурно-спортивный клуб «Спартак» в настоящее время занималось более 450 человек по таким видам спорта, как футбол, хоккей, волейбол, баскетбол, стритбол, общая физическая подготовка на 10 спортивных открытых плоскостных сооружениях.

Летом 2017 года состоялось торжественное открытие обновленного футбольного поля, искусственное покрытие для которого было безвозмездно передано «Спартаку» бывшим капитаном сборной России по футболу Алексеем Смертиным.

Спортсмены городского поселения Загорянский регулярно участвуют в различных городских, районных и областных соревнованиях.

Так, на Зимней спартакиаде Щёлковского района в 2017 году команда городского поселения Загорянский заняла второе общекомандное место, а на Летней спартакиаде - шестое общекомандное место (по видам программы - одно второе место и одно третье).

Молодежный центр «Гладиолус» в 2017 году своим приоритетом выбрал работу с молодежью в возрасте от 18 до 25 лет. Возродилось волонтерское движение. Впервые на территории Щёлковского района было открыто отделение по киберспорту.

Количество занимающихся в центре составило более 80 человек.

К концу 2017 года после проведения ряда организационно-штатных мероприятий количество направлений деятельности центра увеличилось с 5 до 10.

Впервые за всю историю городского поселения силами Молодежного центра был организован и проведен Рок-фестиваль, который посетили около 350 человек.

 

8. Потребительский рынок.

Являясь исторически дачным местом, Загорянский не обладает промышленным потенциалом. На территории городского поселения развито, в основном, малое предпринимательство. В сфере торговли и оказания услуг работают более90 индивидуальных предпринимателей и организаций, в которых занято около500 человек.

В настоящий момент на территории поселения работают 10 сетевых магазинов, такие как «Рось», «Магнит», «Дикси», «Пятерочка».

На ул.Ватутина в микрорайоне ВШК и на ул.Орджоникидзе в микрорайоне ж/д полка открылись столь долгожданные аптечные пункты.

В 2017 году велась работа с различными банками с целью обеспечения доступности банковских услуг. Итогом этой работы стала установка в районе пристанционной площади банкомата одного из коммерческих банков.

 

9.Информационная политика и работа с обращениями граждан.

Администрация городского поселения уделяет особое вниманию постоянному и непосредственному взаимодействию с депутатским корпусом, с институтами гражданского общества, с активными жителями с целью выявления и обсуждения путей решения самых наболевших проблем жизнедеятельности поселения.

Общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и управляющих компаний осуществляет Общественная палата Щёлковского муниципального района.

Проводятся личные приемы, организуются выездные встречи на территориях поселения, активно используются информационные ресурсы, в том числе социальные сети, Интернет-сайт поселения. Ежемесячно выпускается официальное печатное издание - газета «Загорянский курьер».

Личные приемы и встречи с населением на постоянной основе проводят Глава Щёлковского муниципального района и депутат Московско областной Думы.

В 2017 году в Администрацию городского поселения Загорянский поступило 426 обращений граждан и организаций, что соответствует количеству обращений в 2016 году. При этом, по 223 обращениям вопросы решены положительно (на 58 или на 35% больше, чем в 2016 г.). С 58 до 52 сократилось количество нерешенных по обращениям вопросов. По 151 обращению даны разъяснения.

Основными темами обращений стали: экология и землепользование – 38%, коммунальное и дорожное хозяйство – 19%, жилищные вопросы – 13%.

Постоянно велась работа по обращениям на «Горячую линию» Администрации Щёлковского муниципального района и портал «Добродел».

 

 

В завершении хочу еще раз отметить, что представленный вашему вниманию отчет — это отчет о деятельности единой команды,это результат совместной работы органов местного самоуправления – администрации и депутатского корпуса, коллективов муниципальных учреждений и нашего муниципального предприятия, садовых и дачных товариществ, общественных организаций, а также всех жителей поселения.