Отчет Главы городского поселения Загорянский Н.Н. Озерова о работе Главы и Администрации городского поселения Загорянский в 2011 году и о задачах социально-экономического развития поселения на 2012 год

01.03.2012 г.
Уважаемые депутаты, уважаемые гости!

Согласно требованию федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю вашему вниманию годовой отчет о работе Главы и Администрации городского поселения Загорянский. Выслушав доклад, вы должны по справедливости оценить нашу работу.

Прошедший 2011 год был очень сложным в финансовом отношении. Государственная Дума, внеся изменения в Налоговый кодекс, уплату земельного и имущественного налогов перенесла с текущего года на последующий. То есть налоги за 2011 год должны уплачиваться и начнут поступать в бюджет только в 2012 году. Такие поселения, как наше, остались по существу без основного источника доходов. Пришлось выкручиваться и изыскивать средства для наполнения доходной части бюджета.
Итак, несмотря на экономические трудности, удалось продолжить осуществление планов и программ перспективного развития нашей территории. Эти планы мы намечали несколько лет назад, когда впервые приступили к исполнению своих обязанностей. И мы последовательно двигаемся по пути их выполнения. Сегодня, подводя итоги прошедшего года, без преувеличения можно сказать, что коллектив загорянской Администрации осуществляет полномочия местного самоуправления в сложных условиях, но в самом полном объеме.

1.РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Жилищно-коммунальное хозяйство

Говоря об этой отрасли нашей деятельности, прежде всего хочу сказать о выполнении программы по ликвидации старых и нерентабельных объектов теплоснабжения. Из пяти котельных, переданных нам от Щелковского района, две работали на солярке, одна – на угле и были убыточными. Модернизировать котельную, чтобы перевести ее на газовое топливо, стоит больших затрат и долгих согласований. Учитывая это, мы пошли другим путем – приняли решение о переводе жилых домов, питающихся от нерентабельных котельных, на индивидуальное поквартирное отопление двухконтурными газовыми котлами.
Первоначально приступили к модернизации отопительной системы в домах на улицах Коллективной и Карла Маркса. Это был наш пилотный проект. Выполняя его, мы рисковали, поскольку для Администрации, финансировавшей проект, и для управляющей компании, проводившей работы, все было неизвестно и нехожено. Но наши риски были оправданы, в том числе и выводами, которые сделала контрольно-ревизионная комиссия Щелковского района при проверке финансово-экономической деятельности загорянской Администрации в марте 2011 года. Остались довольны и жители, ведь одновременно с установкой котлов им заменили абсолютно все элементы отопительной системы, по сути дела, провели капитальный ремонт инженерного оборудования жилых домов. А мы, в свою очередь, избавились от одной убыточной котельной и рвущихся теплотрасс.
В 2011 году программа ликвидации разорительных котельных была продолжена – газифицированы и переведены на индивидуальное поквартирное отопление муниципальные жилые дома на улице Дачной, NN21 и 21а. Теперь и в этих домах, а им в позапрошлом году исполнилось 50 лет, появилась горячая вода и возможность самим жильцам регулировать комнатную температуру в соответствии с погодой и самочувствием. Плата за отопление и горячую воду в среднем снизилась на 50% – сколько накрутило по счетчику, столько и плати.
Таким образом, за два года мы избавились от двух убыточных объектов. На содержание каждого из них, закупку дизельного топлива и угля уходило по 1,5 миллиона рублей в год. Платежи квартиросъемщиков покрывали лишь часть этих затрат, и разумеется, при таком балансе о вложениях в благоустройство и ремонт домов не могло быть и речи. В целом на газификацию четырех жилых домов мы потратили почти 9 миллионов рублей, но с учетом роста тарифов и цен в перспективе наши затраты окупятся многократно. Хочу отметить, что финансирование этих работ осуществлено за счет средств нашего бюджета, никто нам не помог, все мы делали своими силами.
На улице Дачной существует еще одна серьезная проблема, решение которой запланировано на ближайшие годы. Многоквартирные дома 21 и 21а построены без канализации, все отходы 50 лет поступают в выгребную яму. Такая же история была и на улице Карла Маркса, где нам удалось не только проложить канализацию, но и подключить ее к сетям города Королева. Сегодня мы ведем переговоры с инвестором – владельцем одного из домов в частном секторе, готовым заключить договор с нашей Администрацией и профинансировать прокладку канализации к домам по улице Дачной с подключением к центральным сетям. По условиям договора, затратив 15 миллионов рублей, инвестор оформит трубу в свою собственность, к ней смогут подключаться все желающие. Возместив затраты, инвестор обязуется отдать трассу на баланс муниципалитета. Подключение к канализации жилых домов по улице Дачной согласно договору будет безвозмездным.
Но, на самом деле, не все так просто, как кажется. Чтобы приступить к прокладке канализации, нужно получить кучу согласований и разрешений. Улицы, по которым пройдет труба, необходимо оформить в муниципальную собственность, выполнить землеотвод, кадастровый паспорт, зарегистрировать право в Регпалате. Далее – подготовить проект прокладки трассы, чтобы обойти коммуникации – телефон, газ, водопровод, электросети. На все эти хлопоты уходит уйма времени и денег. Но одно могу сказать: процесс запущен. По улицам прошли собрания, владельцы частного сектора выразили желание участвовать в проекте. И есть надежда, что в 2012-м подрядчик начнет его реализацию.
В отчетном году, в рамках все той же программы модернизации объектов теплоснабжения, задействован проект реконструкции последней из устаревших котельных – в деревне Оболдино, на улице Лесная. Чтобы довести проект до завершения и перевести котельную с дизельного топлива на газ, в 2011 году не хватило денег. На текущий год запланированы прокладка газопровода высокого давления, закупка, установка газового оборудования и введение его в эксплуатацию. Таким образом, если будет нормальное финансирование, госэкспертиза утвердит проект, то со старыми кочегарками в городском поселении Загорянский будет покончено, а одна из наших программ завершена полностью. К сведению, на 2011 год для этой котельной закуплено дизельного топлива на сумму 4 миллиона 361 тысяча рублей.
Для обслуживания систем отопления жилого фонда, тепловых сетей и оборудования в «Загорянской службе ЖКХ» создано специальное подразделение «Теплосеть», принят на работу инженер-теплотехник с опытом работы. Осенне-зимний сезон 2010-2011 годов был для новой службы проверкой на профпригодность, которую она выдержала с честью. За прошедший период наша «Теплосеть» показала, что способна в кратчайшие сроки устранять аварийные ситуации, в том числе самые сложные, контролировать потребление энергии согласно Правилам содержания теплового хозяйства, определять причины технических отказов, точно диагностировать аварийные участки, быстро ремонтировать поломки. Загорянская «Теплосеть» строго соблюдает сроки подготовки к отопительному сезону, вовремя проводит промывку и гидравлические испытания теплового оборудования.
В 2011 году службой «Теплосеть» проложено 130 метров новой теплотрассы через подвал дома N54 по ул. 26 Бакинских Комиссаров с устройством тепловой камеры, благодаря чему был выведен из эксплуатации изношенный аварийный участок сети протяженностью 230 метров, огибавший дом по территории двора. Заменено 36 погонных метров изношенной трубы, идущей к музыкальной школе, проложена новая теплосеть протяженностью 292 метра к жилым домам N48 по улице Орджоникидзе, N6 по улице Розы Люксембург, N61 по Димитрова. Стоимость прокладки теплотрассы 750 тысяч рублей. Кроме работ по замене тепловых сетей, проведен капитальный ремонт тепломеханического оборудования центрального теплового пункта с установкой элеваторного узла по улице Валентиновской. Наверное, впервые в истории мы вступили в зиму с запасом материалов, необходимых для экстренных аварийных работ на тепловых сетях и в котельных.
Сегодня ясно, что наше решение отказаться от услуг щелковской теплосети было абсолютно верным. Пуск тепла в жилые дома и к другим потребителям с началом отопительного сезона 2011-2012 года прошел быстро и безболезненно. Аварийные ситуации были сведены к минимуму, а люди, наконец, отогрелись в своих квартирах. И это несмотря на температурные рекорды нынешней зимы.
Предшественники оставили нам коммуникации в таком состоянии, что хоть в музее показывай. Минувшей осенью при ликвидации аварии на магистральной теплосети у магазина «Рось» ремонтники загорянской службы ЖКХ столкнулись с уникальным случаем. Вскрыв треснувшую трубу, не поверили своим глазам, когда увидели в ней сгнившие доски, палки, щепки и тряпки. Дерево разбухло, давление возросло, и заплатка в трубе лопнула. Но не было бы счастья, да несчастье помогло. Так была выявлена и устранена причина, негативно влиявшая на гидравлический режим теплопровода от котельной в/ч 12672.
Продвигается наше решение о строительстве новой котельной в полку. Оформлен земельный участок в бессрочное пользование, сделан расчет тепловых нагрузок и годового количества топлива. Получено принципиальное согласие ГУП Московской области «Мособлгаз» о возможности поставки газа к месту расположения новой котельной. Теперь для выдачи технических условий нам необходимо получить согласования с ООО «Газпромтрансгаз Москва», с ООО «Газпром-газораспределение», с ООО «Газпром-межрегионгаз Москва», а также с Министерством ЖКХ Московской области. И только после этого можно будет начинать разработку проекта. Его ориентировочная стоимость – 6 миллионов рублей, строительства самой котельной – 70 миллионов.
Далее. В отчетном году продолжалось приведение в порядок жилого фонда поселения с основной частью в железнодорожном полку и на улице Валентиновская. Работа управляющей компании велась по плану, который утверждает Администрация. В 2011 году отремонтировано 1136 м2 мягкой кровли, 216 м2 шиферной и 38 м2 кровли из металла. В сумме это почти 1,5 тысячи квадратных метров. Как видите, сделано немало, но это все локальные ремонты, другими словами – заделыванье прорех на крышах 11 домов. Мера, разумеется, временная.
Чтобы дома не разрушались и могли простоять еще лет 50, нужен капитальный ремонт. В наступившем году предполагается выделение средств из нашего бюджета на капитальный ремонт кровель нескольких муниципальных домов при условии 10-процентного долевого участия собственников приватизированных квартир. Если владельцы жилых помещений примут решение о софинансировании капитального ремонта, как того требует Жилищный кодекс, и договорятся между собой, какой ремонт им нужен, мы выделим деньги. Однако хочу заметить, что материальная помощь будет оказана тем домам, где не будет долгов по квартплате. К сожалению, несмотря на серьезные усилия, прилагаемые Загорянской службой ЖКХ в борьбе с неплательщиками, задолженность населения за коммунальные услуги возрастает. По сравнению с 2010 годом неплатежи увеличились на 1 миллион 38 тысяч рублей и на 31 декабря 2011-го составили 4 миллиона 409 тысяч рублей. Сколько на эти деньги можно было бы выполнить работ по благоустройству, отремонтировать автомобильные проезды, пешеходные дорожки, заменить устаревшее оборудование и коммуникации. И вправе ли жители что-либо требовать с управляющей компании при таких долгах? Ответ очевиден, но при этом все хотят жить в комфортных условиях.
Надо отдать должное нашей службе ЖКХ: в жестких тисках неплатежей ее сотрудники трудятся днем и ночью. По распоряжению Главы поселения создана дежурная диспетчерская служба, куда заявки поступают круглосуточно, и это позволяет знать реальную ситуацию в поселении и оперативно реагировать на аварийные случаи. В 2011 году наши коммунальщики выполнили 1565 заявок, из них: 1127 сантехнических, 236 – по ремонту электричества, 202 – по ремонту конструкционных элементов. Установлено порядка 180 водомерных счетчиков.
В большинстве муниципальных жилых домов выполнена профилактика электрощитов и электропроводки, проведен капитальный ремонт электрооборудования в домах на Дачной улице. При подготовке к зиме заменены неработающие батареи в подъездах, произведено остекление подъездов, ремонт входных дверей и козырьков, очистка подвалов и чердачных помещений. В плановом порядке в домах велась работа по замене стояков и лежаков горячего и холодного водоснабжения, байпасов, входных и запорных кранов, задвижек, замена вышедших из строя элементов канализации. Выполнен косметический ремонт в 10 подъездах, заделано 890 погонных метров межпанельных швов. Перечисленные виды работ проведены на 18 домах, в четырех домах установлены циркуляционные насосы, поддерживающие необходимое давление в системе горячего водоснабжения, и общедомовые водомерные счетчики.
Вопросы качества услуг ЖКХ затрагивают насущные интересы граждан, и улучшение условий проживания загорян является главной нашей заботой. Управляющая компания заинтересована в выделении субсидий из бюджета, поэтому принимает усилия по воздействию на должников. В 2011 году поданы иски в суд на тех, чей долг приближается либо уже превысил 100 тысяч рублей. Принято 13 судебных решений о взыскании долга, столько же исков ждут своего часа. Некоторые неплательщики начали гасить долги, один полностью расплатился, и иск на него был отозван. Остальных посетили судебные приставы с предупреждением о дальнейших действиях, вплоть до выселения.

Учет жилых помещений и улучшение жилищных условий граждан

Для исполнения этого вида полномочий в Администрации создана и постоянно функционирует Общественная комиссия по жилищным вопросам. Возглавляет комиссию заместитель Главы Администрации Кожевникова Светлана Ивановна. В состав комиссии входят начальник отдела по правовым вопросам Данилина Татьяна Александровна, начальник отдела муниципального хозяйства и имущества Чеховская Надежда Алексеевна, инспектор отдела Тодерец Валентина Ивановна, председатель загорянского Совета депутатов Лебедев Сергей Владимирович. В комиссию также в обязательном порядке включается представитель от Управления опеки и попечительства.
На 1 января 2011 года на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору соцнайма, числилось 38 человек. За 2011 год снялись с учета 7 человек. Четверо из них (Никитенко М.Н., Унчикова С.А., Тихонов А.И., Казанков А.М.) получили квартиры как ветераны войны по Указу Президента РФ. Им предоставлено жилье в Щелкове.
Кроме того, в истекшем году все же удалось, хотя и в судебном порядке, заставить Администрацию Щелковского района включить в сводный список ветеранов, обеспечиваемых жильем за счет средств федерального бюджета, еще одного ветерана войны – Донец Александру Филипповну, стоящую на учете с 1994 года. В 2012 году ей также будет предоставлено жилье.
В 2011 году решением Комиссии по жилищным вопросам семье очередников во временное пользование предоставлена однокомнатная квартира из маневренного фонда. Квартира предоставлена одинокой матери с ребенком в связи с утратой единственного жилья при пожаре. Также во временное пользование в качестве служебной предоставлена однокомнатная квартира работнику Загорянской муниципальной службы ЖКХ. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2011 году поставлен 1 человек, троим в постановке на очередь отказано. На данный момент на учете состоит 32 человека.
Напомню, что 1 января 2009 года вместе с муниципальным жилым фондом нам была передана очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которой состояло 60 человек. Как видите, за 3 года загорянская очередь сократилась в два раза.

Управление муниципальным имуществом

Для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом проделана огромная работа по созданию перечня объектов собственности и их владельцев. Были созданы Реестры юридических и физических лиц, владеющих земельными участками, Реестр стационарных объектов торговли, расположенных на территории городского поселения, и Реестр муниципального имущества.
На 31 декабря 2011 года в Реестре муниципальной имущества числится 1111 объектов движимого и недвижимого имущества, в их числе жилые и нежилые помещения, 3 котельные, 3,2 километра тепловых сетей, 3 водозаборных узла, 10 питьевых колодцев, 75 километров линий уличного освещения, 82 километра дорог местного значения, другие объекты.
Собственность, переданная из района в 2009 году в порядке разграничения муниципального имущества, была сброшена нам без надлежащего оформления правоустанавливающих документов. Пришлось начать еще одну, большую и очень затратную работу по оформлению и регистрации в собственность поселения объектов недвижимости. Чтобы довести эту работу до конца понадобится несколько лет. В 2011 году по линии этой деятельности получены следующие документы регистрации права:
на земельные участки под котельными на улицах Коллективная (942 м2), Дачная (114 м2) и Лесная в деревне Оболдино (2627 м2);
на земельные участки под жилыми домами на улицах Достоевского и Карла Маркса, переданными поселению по решению суда.
на водозаборные узлы, расположенные по улицам Льва Толстого и Карла Маркса;
на объекты недвижимости на стадионе «Спартак» по улице Валентиновская, в том числе беговую дорожку, футбольное поле, артезианскую скважину, хозблок, павильон, ограждение стадиона, линии освещения. Чтобы в 2011 году оформить эти объекты в собственность, в 2010-м были проведены землеустроительные работы по выбору земельного участка, утверждена схема расположения и получено Постановление Главы Щелковского района о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка под стадионом.
Сегодня, имея объекты собственности на этом участке, мы получили право подать документы на предоставление земли под стадионом в муниципальную собственность. На приведенном примере видно, как долго и мучительно идет процесс оформления прав собственности. Добавлю здесь, что мы получили технические условия на разработку проекта подведения к стадиону канализации, чтобы можно было обустроить стационарный душ и туалет. Вся эта кропотливая работа делается в том числе и для того, чтобы приблизиться к нашему перспективному плану строительства спортивного манежа.
Далее. По Постановлению правительства Московской области начато оформление автодорог. Проведена их частичная техническая инвентаризация, получены технические и кадастровые паспорта и зарегистрировано право собственности в регистрационной службе по следующим объектам: улица Димитрова – 1450 метров; улица 26 Бакинских Комиссаров – 240 метров; улица Валентиновская – 220 метров; улица Ватутина – 660 метров; улица Дачная – 250 метров; улица Красная – 400 метров; улица Полевая – 520 метров; улица Чапаева – 460 метров.
В стадии оформления находятся документы на такие объекты муниципальной недвижимости, как:
земельные участки под пожарными водоемами (получены кадастровые паспорта, документы, поданные в регистрационную палату, по техническим причинам оставлены без движения. Направлено заявление на имя Главы Щелковского района для внесения изменений в соответствующее Постановление);
земельный участок для строительства нового клуба на пересечении улиц Ватутина и Валентиновская (оформлен выбор земельного участка, подписана схема расположения, получен кадастровый паспорт. Документы о предоставлении в постоянное бессрочное пользование находятся на утверждении в Администрации Щелковского района);
земельный участок под размещение стадиона на улице Гоголя (утверждена схема расположения, но из-за наложения прилегающих земельных участков выдача кадастрового паспорта задерживается);
земельный участок под муниципальную природоохранную территорию реки Клязьма (в стадии землеустроительных работ);
земельный участок для строительства трассы газопровода высокого давления к котельной в деревне Оболдино (утверждены выбор и схема расположения участка, получен кадастровый паспорт. Заявление о предоставлении в постоянное бессрочное пользование направлено в Администрацию Щелковского района);
земельный участок под размещение Административного здания на улице Калинина, д. 1 (проведен выбор, утверждена схема, но из-за наложения земельных участков и судебного спора оформление приостановлено);
земельный участок для размещения муниципальных жилых домов на улице Осипенко-Кирова (выполнена геосъемка, имеются наложения, дело приостановлено);
земельный участок под нежилым помещением на улице Димитрова, 47 (оформление приостановлено по причине непередачи земель Минобороны).
земельный участок для размещения линии уличного освещения от дер. Серково до дер. Супонево (проведен выбор земельного участка и согласована схема расположения, документы находятся на утверждении в Администрации Щелковского района);
земельный участок для строительства газопровода низкого давления к клубу «Валентиновский» на улице Лазо (утвержден выбор и схема расположения участка, документы находятся на утверждении в Администрации Щелковского района);
Далее. Получены разрешения от Администрации Щелковского района на проведение землеустроительных работ по выбору следующих земельных участков:
под строительство пожарного депо на 2 выезда;
под размещение муниципальной зоны отдыха для жителей городского поселения Загорянский в пойме реки Клязьма;
под строительство канализационного коллектора для канализования муниципальных жилых домов на улице Дачная, дом 21-21а;
по установлению границ особо охраняемой природной территории местного значения на отрезке от границы города Королева до деревни Васильевское.
В качестве добровольных пожертвований нашему поселению переданы два земельных участка.
Участок площадью 1001 м2 в коттеджной застройке ООО «Оболдино-1» предоставлен для расширения охраной зоны котельной в деревне Оболдино по улице Лесная, 2.
Другой участок площадью 10 га передан Главой поселения в муниципальную собственность под размещение общедоступного кладбища вблизи деревни Оболдино для погребения тех, кто проживал на территории городского поселения Загорянский.
Работа по оформлению в собственность муниципального имущества ведется постоянно, в Реестр вносятся изменения и дополнения при приобретении и передаче объектов. В нашем жилом фонде числится 1308 квартир. Из них 993 квартир принадлежат гражданам и 315 являются собственностью муниципалитета. В 2011 году гражданам по их заявлениям передано в собственность 6 квартир, заключено 5 договоров социального найма.
В отделе Администрации, отвечающем за управление имуществом, установлен Программный комплекс «ЗУМО», предназначенный для подготовки сведений в электронном виде и на магнитных носителях, таких, как:
ввод и корректировка сведений о земельных участках;
ввод и корректировка сведений о владельцах земельных участков – юридических и физических лицах;
выгрузка введенной информации на электронные носители для представления в налоговые органы по установленному формату;
прием от налоговых органов протоколов обработки переданных файлов;
формирование поисковых запросов о земельных участках и их владельцах;
загрузка сведений о земельных участках в формате Росрегистрации.
Кроме того, внедрена Автоматизированная система Московской области, предназначенная для автоматизации процессов накопления, обработки и анализа информации, изданной Администрациями муниципальных образований. Система позволяет автоматизировать  похозяйственный учет, учет физических лиц, земель и имущества, учет обращений граждан, выданных документов, делопроизводство, а также функции по делегированным полномочиям: учет данных паспортно-визовой службы, воинского учета, регистрацию актов гражданского состояния.

Благоустройство территории

Одной из основных задач, постоянно стоящих перед поселением, является решение вопросов благоустройства и озеленения территории, содержание ее в чистоте и порядке. Выполнение этих работ невозможно без современных технических и транспортных средств.
Каждый год мы прилагаем немалые усилия для приобретения специализированных машин того или иного предназначения. В нашем автопарке есть мусоровоз, два бункеровоза, большой трактор. В 2011 году благодаря помощи, оказанной депутатом Мособлдумы Натальи Еремейцевой, мы получили мини-погрузчик американской фирмы Mustang. К этому универсальному агрегату на средства бюджета поселения был закуплен комплекс навесного оборудования, с помощью которого можно выполнять десятки различных операций – от уборки мусора и очистки снега до копки траншей, выравнивания грунта, обрезки кустов и многих других работ по благоустройству. Кроме того, в истекшем году мы приобрели грузовой прицеп с пожарной мотопомпой. Таким образом, арсенал муниципальной техники достиг 6 единиц. На очереди – приобретение автоподъемника для проведения высотных работ. В самое ближайшее время этот агрегат поступит в наше распоряжение, и мы передадим его в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Загорянская служба ЖКХ».
Собственно эта служба и занимается работами по благоустройству территории и наведению порядка. Количество отходов, производимых населением, постоянно возрастает. В 2011 году объем собранных и вывезенных твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора по городскому поселению Загорянский составил 17 тысяч кубометров. Это на 3 с лишним тысячи кубов больше чем в 2010 году и почти на 9 тысяч больше чем в 2009 году. Довольно крутая кривая получается. При этом собираемость платежей за предоставленные услуги в 2011 году не превысила 40 % общего объема выданных населению квитанций, что составило 1 миллион 700 тысяч рублей. Лучше обстоят дела с юридическими лицами, от которых по заключенным договорам за услуги по вывозу мусора получено 2 миллиона 750 тысяч рублей. Наше муниципальное предприятие оказывает услуги школам, детским садам, поликлинике, другим учреждениям и организациям щелковского района, расположенным на нашей территории.
Недостаточная собираемость платежей с населения выливается во все возрастающие долги перед исполнителями работ по сбору, складированию и утилизации мусора. Убытков было бы меньше, если бы люди не бросали мусор по дорогам и добровольно оплачивали квитанции. В условиях недофинансирования выживать хозрасчетному предприятию, мягко говоря, нелегко. Поэтому Администрация оказывает всестороннюю помощь нашей муниципальной службе, укреплению ее материально-технической базы. Теперь, когда расчистка сугробов во дворах и на проселочных улицах проводится силами загорянской службы ЖКХ, дороги чистятся по графику. В первую очередь, конечно, убираются улицы, ведущие к объектам социального назначения. Этой зимой жалоб на очистку улиц от снега, особенно в частном секторе, стало гораздо меньше.
Продолжается выполнение муниципальной программы по информационному оснащению территории. В 2011 году изготовлено 135 новых аншлагов с названием улиц и номерами домов на общую сумму 70 тысяч рублей. Изготовлением адресных табличек по очень умеренной цене занимается наше муниципальное предприятие. Эта же служба принимает заявки на вырубку деревьев, чье состояние угрожает жизни и здоровью граждан. В 2011 году количество удаленных сухостойных, больных и аварийных деревьев составило более 100 единиц. Эта работа ведется регулярно. За отчетный период работы выполнены на сумму 217 тысяч рублей, заявки на удаление сухостоя в детских садах и школах выполнялись бесплатно.
В 2011 году была решена многолетняя проблема с установкой светофора на пересечении улиц Пушкина и Котовского. Силами муниципального предприятия проведены подготовительные работы по уширению участков дороги на отрезке между улицами Пушкина – Комсомольская и Карла Маркса – Свердлова. Спилено и раскорчевано более 30 отживших деревьев. Работы велись в ночное время, в период, когда по согласованию с электроучастком можно было отключать электроэнергию. Были заменены на новые и отодвинуты на край расширенной дороги 11 столбов электроосвещения. С пуском светофора пробки на перекрестке заметно сократились, а число ДТП сошло на нет.
Продолжалась работа по развитию электрохозяйства. В 2011 году построено 5 новых трансформаторных подстанций (две в Супонево, две в Оболдино и на ул. Нахимова в пос. Загорянский), заменено 5 трансформаторов в существующих подстнциях. Установлено 102 опоры электроосвещения, заменено свыше 3 километров подземных кабельных высоковольтных линий, проложено 1,8 километра новых линий по улицам Ленина, Дачная, Комсомольская, Теннисная, что позволит демонтировать воздушную линию. Проложено 25,8 километра самонесущих изолированных проводов вместо оголенных. В истекшем году в развитие электрохозяйства городского поселения Загорянский вложено 11 миллионов 458 тысяч рублей.
Всего загорянским участком обслуживается 16,5 километров кабельных высоковольтных линий и 15 км воздушных высоковольтных, 10,8 километров кабельных низковольтных линий и 182 километра воздушных низковольтных линий, 66 трансформаторных подстанций и одну распределительную подстанцию.
В 2012 году намечено заменить 12 трансформаторов, построить 3 подстанции, заменить 4,6 километра оголенных низковольтных и 3,2 километра высоковольтных проводов на самонесущие изолированные торсадо. С выполнением поставленных задач на 2012 год практически все линии электропередач в нашем поселении станут изолированными и будут безопасны.
В качестве дополнения, хочу выразить благодарность директору МП «Щелковские электросети» М.И. Фирсову за строительство нового современного здания для загорянского электроучастка.
Далее. В 2011 году муниципальное предприятие «Щелковский водоканал» в процессе работ по капитальному ремонту водопроводно-канализационных сетей и сооружений, проведенных в городском поселении Загорянский, израсходовало 2 миллиона 40 тысяч рублей.
Загорянским участком обслуживается 3 водозаборных узла, одна канализацонно-насосная станция, 40,3 километра водопроводных и 9,4 километров канализационных сетей. Для бесперебойного водо-снабжения и водоотведения в соответствии с планом капитального ремонта проведены работы:
перекладка водопроводной сети протяженностью 327 погонных метров от муниципальных жилых домов по улице Дачной до улицы Ленина с заменой труб на полиэтиленовые;
капитальный ремонт канализационной сети по улицам Калинина – Осипенко;
очистка и промывка камеры канализационной насосной станции по улице Лесная в дер. Оболдино.
заменено 4 водоразборные колонки, 9 пожарных гидрантов;
очищены от шлака резервуары сооружения оборотной воды;
обновлены указатели пожарных гидрантов светоотражающей краской.
На территории Загорянского участка находится 96 пожарных гидрантов, состояние которых проверялось совместно с представителем пожарной части. Всего за период с 2006 по 2011 год по программе развитие и модернизация водоснабжения и водоотведение вложено 21 миллион 700 тысяч рублей.
В план 2012 года включены следующие мероприятия: замена водопроводной сети по улице Комсомольская на отрезке от улицы Котовскоаго до улицы Железнодорожная и по улице Горького на отрезке от улицы Льва Толстого до улицы Ягодная; замена водоподъемных труб на водозаборном узле по улице Льва Толстого; капитальный ремонт канализации от школы N1 до улиц Школьная-Московская.

Развитие телекоммуникаций

Потребности жителей городского поселения Загорянский в телекоммуникационных услугах практически удовлетворены. Благодаря компании Инфолинк, предоставляющей телефонную связь и услуги доступа в сеть Интернет, телефонная очередь в муниципальном жилом фонде ликвидирована полностью. В 2011 году число домашних телефонов, установленных этой фирмой, увеличилось на 143 абонентских номера за счет частного сектора, количество интернет-пользователей возросло на 155 человек. Всего в сеть Интернет выходит 818 пользователей.
Начиная с 2006 года, в поселении установлено 1172 телефонных номера, из них более 500 номеров получили ветераны войны, труда и военной службы без оплаты установки и подключения. Другой оператор связи ОАО «Центр-Телеком» имеет в поселке Загорянском 1222 абонента, в Оболдине – 77 абонентов, интернет-пользователей – 199, в их числе за 2011 год к сети подключилось 9 человек.
Развитие услуг связи компанией Инфолинк в частном секторе будет продолжено. Кроме того, будет развиваться беспроводная телефонная связь с доступом в Интернет, о чем с предложениями выступила новая компания «РуссИнтерКом».
    
Дороги и транспорт

В 2011 году транспортное обеспечение поселка получило новое развитие. Социальные маршруты N24 и N36 были взяты на обслуживание транспортной компанией «ВОВАВТО», выигравшей конкурс у щелковской автоколонны 1785. Современные, с мягкими креслами, теплые комфортабельные автобусы курсируют по маршруту N24. Сегодня два автотранспортных предприятия борются между собой за пассажиров, и наши жители ощутили преимущества этой конкуренции. Цена за проезд по Загорянке в автобусе снизилась до 15 рублей, маршрутные такси N44 и N51 ходят до гипермаркета «Глобус». С учетом движения маршруток из Загорянки можно попасть в любую точку районного центра и в город Королев.
Мы не оставляем работы по решению проблемы грузового транзита через дачный поселок Загорянский. Наши предложения об изменении транспортной схемы и о продолжении до станции Болшево трасы, идущей по улице Калинина вдоль железной дороги, известны в Главном управлении архитектуры и в Минтрансе Правительства Московской области. Вплотную к решению этого вопроса мы подойдем с принятием Генерального плана городского поселения Загорянский, разработка которого должна завершиться в 2012 году.
Что касается асфальтирования и ремонта дорог. К 100-летию поселка с двух сторон стадиона «Спартак» будут обустроены автостоянки и положено асфальтовое покрытие от улицы Валентиновской по улице Карла Либкнехта и далее по улице Бакинских Комиссаров вплоть до стадиона. Цена вопроса - около 4 миллионов рублей. Также запланировано асфальтирование придомовых территорий с обустройством стоянок и газонных ограждений во дворах по улицам Орджоникидзе 48, Димитрова 43, 55, 59а и 61, Розы Люксембург 6.

Торговля и бытовое обслуживание

Основным принципом развития торговли на территории поселения является создание полноценной конкурентной среды, предоставление населению возможности широкого выбора товаров и соблюдение прав потребителей.
В течение 2011 года Администрация выдала 27 разрешений на уличную торговлю различными товарами, в том числе продуктами, одеждой, постельными принадлежностями, посудой, другими изделиями, пользующимися спросом у населения. Наши огородники и садоводы беспрепятственно торговали своей продукцией с приусадебных участков.
В жилых городках ЖДВ и ВШК открылись передвижные торговые павильоны, торгующие продукцией фирмы «Щелковохлеб». Всегда свежие и более дешевые, чем в стационарных магазинах, хлебобулочные изделия высокого качества народ разбирает «на ура». На улице Димитрова, 40 была открыта новая овощная палатка.
На 2012 год достигнута договоренность об открытии в поселении передвижного торгового павильона «Литвиновские колбасы».
В сфере бытового обслуживания населению предоставлен набор необходимых услуг, в числе которых 3 парикмахерских, 2 пункта по ремонту обуви, швейная мастерская, ателье по пошиву и ремонту верхней одежды, в том числе меховой, пункт общественного питания.
Мы неуклонно двигаемся к решению вопроса о реконструкции пристанционной площади. Закончен и утвержден ее проект. Два раза были проведены публичные слушания по проекту планировки пристанционной площади. Первый раз после окончания проектирования и повторно – после внесения предложений, высказанных жителями на публичных слушаниях и замечаний согласовывающих организаций. Результаты публичных слушаний и соответствующие постановления Главы городского поселения Загорянский опубликованы в номерах газеты «Новый горожанин».
   

Градостроительная деятельность. Работы  по Генплану

В 2011 году осуществлена большая работа в сфере градостроительства. Приняты изменения и дополнения в Правила землепользования и застройки, регулирующие градостроительную деятельность в нашем муниципальном образовании.
Решен вопрос о размещении муниципального кладбища на территории поселения вблизи церкви св.Николая Чудотворца в деревне Оболдино. Важно, что мы добились включения этого участка земли в Схему территориального планирования Щелковского района, утвержденную Губернатором. Чтобы правильно оформить документы и приступить к проектированию кладбища, проведены публичные слушания о переводе земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов», а также по изменению вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для размещения кладбища».
В 2011 году проектировщики закончили разработку первого этапа Генплана поселения, который в целом должен быть готов к концу 2012 года и вынесен на публичные слушания для замечаний и предложений. В Генплан войдут строительство социальных объектов, таких как больница на 50 койко-мест и новый детский сад на 120 мест в поселке Загорянский, здание Администрации, физкультурно-оздоровительный комплекс, новая котельная в городке ЖДВ, новый клуб с Аллеей почета на пересечении улиц Ватутина и Валентиновской, комплекс многоквартирных жилых домов в деревне Оболдино с объектами социальной инфраструктуры, реконструкция детского сада в деревне Оболдино с увеличением числа мест до 120, реконструкция культурно-досугового центра, другие объекты.
Кстати, о строительстве нового детского сада. Наше поселение включают в областную программу по строительству детских садов. Буквально сегодня я отвечал на письмо Администрации Щелковского района о выборе земельного участка под строительство детского сада. По моему мнению, это должна быть территория бывшей музыкальной школы на улице Тургенева, 10.
Далее. Подготовлены документы для внедрения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) согласно требованиям ст. 57 Градостроительного кодекса РФ. Приобретена и установлена программа АРГО для межевания и отвода земель. Программа содержит более 50 типов шаблонов и документов, используемых при формировании межевых дел, описаний земельных участков.
В 2011 году Администрацией выдано, утверждено и согласовано 42 документа, сведения о которых подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе: 20 градпланов земельных участков, 2 документа по результатам инженерных изысканий, 20 схем, отображающих положение построенного, реконструированного либо отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и его планировочную организацию. Также выдано 44 разрешения на строительство и реконструкцию, 26 разрешений на ввод завершенных строительством или реконструкцией объектов общей площадью 4 тысячи 950 м2. По строительству газопровода выдано 7, по вводу газопровода – 8 разрешений, по земляным работам – 55 разрешений.


Физкультура и массовый спорт

Вопросам развития физической культуры и массового спорта Администрация уделяет особое внимание. Расходы бюджета по этой статье в 2011 году составили – 3 миллиона 195 тысяч, что на 632 тысячи рублей больше по сравнению с 2010 годом. Средства бюджета направлены на зарплату сотрудников муниципального учреждения физкультурно-спортивный клуб «Спартак», работу секций, в которых учащиеся занимаются бесплатно, на проведение спортивных праздников, участие в районных соревнованиях и турнирах, на развитие и укрепление материально-технической базы, сооружение новых, восстановление и модернизацию старых спортивных объектов.
По материальной части оформлены и получены паспорта на плоскостные сооружения, а именно: универсальную спортплощадку по улице Димитрова; волейбольную площадку по Валентиновской; универсальную спортплощадку по улице Ватутина; баскетбольную площадку по улице 26 Бакинских Комиссаров; городошную площадку по улице Гоголя; футбольное поле по улице Валентиновская.
Расходы также осуществлялись на приобретение акустической аппаратуры для стадиона, реставрацию искусственного покрытия спортплощадки в полку, строительство новой универсальной площадки на стадионе «Спартак».
В физкультурно-спортивном клубе работает 5 спортивных секций, в которых под руководством шести тренеров занимается 145 человек. Хорошо развивается детская секция футболистов. Ребята регулярно тренируются, участвуют в соревнованиях, проводимых спорткомитетом Щелковского района, занимают призовые места.
Более скромные успехи в других секциях, тем не менее, по итогам работы за 2011 год наш труд по созданию условий для занятий жителей поселения физкультурой и спортом был отмечен памятным знаком Главы Щелковского муниципального района.
Загорянский стадион «Спартак» еще не так давно был обычным пустырем, сегодня он преобразился и принял цивилизованный вид. Стадион круглый год открыт для желающих позаниматься спортом, зимой мы заливаем каток для массового катания и ледовую арену для любителей хоккейных баталий. В 2011 году создан загорянский хоккейный клуб «Спартак», который вошел в Королёвскую хоккейную лигу любительских и дворовых команд. В ее составе полтора десятка хоккейных команд городов северо-востока Подмосковья. Еженедельно по выходным дням на нашей площадке проходят соревнования хоккеистов в соответствии с календарным планом хоккейной лиги.


Культурно-досуговая работа

Жизнь не стоит на месте. С 1 января 2012 года наш Загорянский культурно-досуговый центр, объединяющий два клуба и две библиотеки поселения, изменил тип организационно-правовой формы и стал Муниципальным казенным учреждением культуры. Таким образом, были выполнены положения и требования действующего законодательства. Но это не означает, что бюджет перестанет финансировать наше учреждение культуры. Цель, которую мы преследовали при реорганизации клубов и библиотек в единый Культурно-досуговый центр, остается прежней: четкая организация работы, дисциплина, отчетность и главное – конкретная работа с населением.
Расходы на содержание учреждений культуры и финансирование культурно-массовых мероприятий в 2011 году составили 5 миллионов 360 тысяч 900 рублей, что на 1 миллион 111 тысяч рублей больше, чем в 2010 году. В Центре на 1 января 2012 года работало 14 специалистов культуры. Все руководители кружков имеют высшее специальное образование. Работают 26 клубных объединений, в том числе 17 детских. Дети во всех кружках занимались бесплатно. Кружки на платной основе были только для взрослых. В кружках по интересам занятия проходят по таким дисциплинам, как детский хор, музыкальная грамота, вокал, вокально-инструментальный ансамбль, хореография, театральный, умелые руки, бисероплетение, студия дизайна, рисование, веселый затейник. Из 198 человек, посещающих занятия Центра, 170 – дети и подростки.
Участники кружков и студий Загорнянского КДЦ постоянно выступают на творческих конкурсах и фестивалях, проводимых в Щелковском районе, занимают почетные и призовые места в различных номинациях. В 2011 году наши артисты стали победителями многих районных конкурсов.
Члены кружков – это самые активные участники всех праздничных мероприятий, проводимых в поселении, и тематических вечеров к знаменательным и юбилейным датам. Второй год подряд Культурно-досуговый центр отчитался о проделанной за учебный год работе, дав большой отчетный концерт. Можно сказать, что такие отчеты стали новой традицией клуба.
2011 году сеть библиотек осталась без изменений. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составляет 14,3 %. Число читателей уменьшилось на 1%, но количество посещений выросло на 5,6%. Размер совокупного книжного фонда библиотек составил 21504 единиц хранения. За отчетный период в библиотеки поступило 1055 экземпляров печатной продукции (книг, периодики, нот, карт и т.д ), что на 556 единиц больше чем 2010 году. За тот же период выбыло 323 экземпляра печатных документов. Норма ЮНЕСКО на 1000 жителей – 250 поступлений в год, среднее число читателей в наших библиотеках 4482 человека.
Заметно преобразился внешний вид наших учреждений культуры. При проведении ремонтов использовались современные материалы и элементы декора. В загорянском клубе появился новый светлый класс, поставлены современные двери, новые стулья, построено помещение для газового котла, а отопительная система клуба переведена на автономный режим. Таким образом, клуб был отключен от центрального теплоснабжения котельной ВШК.
На территории Оболдинского сельского клуба в 2011 году появился спортивно-игровой комплекс – настоящий детский городок: песочницы, горки, качели, карусели, балансир, баскетбольная корзина, турники гимнастические кольца. Все в ярких радужных красках. Пространство вокруг клуба обнесено оградой и стало местом отдыха для детей и взрослых. Летом площадку перед клубом мы замостим плиткой, и его территория превратится в небольшой парк культуры и отдыха.
После долгих переговоров и согласований с Мытищинским отделением «Почты России» в здании Оболдинского клуба открылось почтовое отделение. Около двух лет деревни Супонево и Оболдино жили без почтового отделения. Во время дефолта государство закрыло сельскую почту в целях экономии. Пришлось местной нашей власти выручать селян из беды. В клубе для почты выделена площадь, проведены работы по ремонту помещения, завезено оборудование, заключен договор аренды.

Выполнение отдельных государственных полномочий

Администрация осуществляет государственное полномочие по первичному воинскому учету граждан, пребывающих в запасе, подлежащих приписке к призывному участку, и граждан, подлежащих призыву в Российскую Армию.
В военно-учетном столе городского поселения Загорянский в соответствии с нормативом работает два инспектора, выполняющих в полном объеме возложенные на них функции. Они составляют годовые и месячные планы работ, отчеты и донесения в военный комиссариат, осуществляют постановку на воинский учет граждан, подлежащих приписке к призывному участку, призыву в Российскую Армию и пребывающих в запасе. В их обязанности входит контроль организаций на территории поселения по ведению воинского учета, сверка сведений об учете военнообязанных с паспортными отделениями домоуправлений, ведение картотеки по участникам войны, трудового фронта и другим категориям граждан.
На 1 января 2012 года на учете военно-учетного стола городского поселения Загорянский состояло 1864 человека, из них:
офицеров запаса 543, в том числе 18 женщин;
граждан, пребывающих в запасе рядового и сержантского состава 1154, в том числе 148 женщин.
Подлежат призыву 157 юношей, из них 129 имеют отсрочку от призыва по учебе. Приписанных к призывному участку, получивших приписные свидетельства – 34 юноши 1994 года рождения.
В 2011 году в армию было призвано 19 человек, на одного меньше, чем в предыдущем году.
    

Безопасность и профилактика чрезвычайных ситуаций

В компетенцию органов местного самоуправления входит участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, а также участие в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, профилактики преступлений и правонарушений на вверенной территории.
По постановлению Главы в поселении действует «Муниципальная целевая программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского поселения Загорянский». Перечень мероприятий целевой программы включает в себя требования Федеральных нормативных документов, Правительства Московской области, решений Антитеррористической комиссии при Губернаторе Московской области и решений аналогичной комиссии Щелковского муниципального района. В нашем бюджете ежегодно предусматриваются средства для реализации этой Программы. Согласно ее требованиям в истекшем году здание Администрации было оборудовано системой видеонаблюдения.
В поселении функционирует постоянно действующая рабочая группа (ПДРГ) в составе должностных лиц загорянской Администрации и Загорянского отделения полиции. Группа отвечает за антитеррористическую защищенность граждан и учреждений поселения, в том числе в праздничные дни и во время проведения спортивно-массовых мероприятий.
В 2011 году в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и рекомендациями Главного Управления МЧС по Московской области в городском поселении велась интенсивная работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, издано 11 нормативно-правовых актов в целях профилактики и обеспечения пожарной безопасности на различных объектах поселения, организации работ по предупреждению и ликвидации пожароопасной обстановки, а также готовности руководителей учреждений и организаций к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Наиболее сложной была работа с собственниками земельных участков, которые обязаны принимать меры по окашиванию сухой травы на земельных участках, проводить работы по опахиванию полей в целях нераспространения огня на населенные пункты и лесные массивы. Для этой работы привлекались специалисты госпожнадзора, правоохранительные органы. Ситуация требовала от сотрудников Администрации дополнительных усилий по организации действий по профилактике пожарной обстановки. Эта работа продолжается и сейчас в целях подготовки к пожароопасному периоду 2012 года.
В соответствии с Федеральным законодательством отработано «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», создано несколько групп из работников Администрации и муниципальных учреждений и жителей городского поселения Загорянский для организации специальной подготовки. Руководителем групп в составе сотрудников Администрации и муниципальных учреждений является заместитель Главы Администрации Кожевникова С.И., руководителем групп, состоящих из жителей поселения, – Директор муниципального предприятия «Загорянская служба ЖКХ» Агапов Н.В.
В 2011 году мы приступили к формированию «Добровольной пожарной дружины городского поселения Загорянский» – общественной организации, в чьи полномочия входит профилактика пожароопасных ситуаций, спасение людей и имущества граждан, участие в пожаротушении и аварийно-спасательных мероприятиях. Нашими усилиями в поселении оборудованы водоемы, в том числе стационарный пожарный пост с передвижной автомотопомпой и пожарным оборудованием в деревне Оболдино.
    

2. РАБОТА АДМИНИСТРАЦИИ
 ПОСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ

По состоянию на 1 января 2012 года в Администрации поселения работает 22 сотрудника, один из которых замещает муниципальную должность (это Глава поселения), 13 замещают должности муниципальной службы. Шесть сотрудников выполняют обязанности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, осуществляя техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, 2 работника замещают должности обслуживающего персонала.
Структуру Администрации городского поселения Загорянский составляют Глава поселения, возглавляющий Администрацию, два заместителя Главы Администрации, один из них выполняет функции финансового органа поселения. В структуру входит 5 отделов:
отдел муниципального хозяйства и имущества;
отдел правового обеспечения и общих вопросов;
отдел по вопросам культуры, физической культуры и делам молодежи;
отдел бухгалтерского учета и отчетности;
отдел экономической политики и бюджета.
За 2011 год в Администрацию поступило 2476 обращений, в том числе 16 коллективных заявлений и 1335 запросов от организаций. Граждане обращались в Администрацию по таким вопросам, как экология и землепользование – 736 раз, строительство – 647 раз, вопросы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – 147 раз, вопросы торговли, бытового обслуживания, транспорта и связи – 52 раза, вопросы социального обеспечения, здравоохранения, образования, культуры и спорта – 69 раз. По всем обращениям гражданам направлялись письменные ответы в установленные законом сроки. В 2011 году работниками Администрации принято 934 человека, в том числе Главой поселения на личном приеме – 545 человек.
Самые разные обращения с просьбами о получении информации либо консультации, а также с жалобами поступают от жителей по Интернет-приемной на официальном сайте Администрации городского поселения Загорянский. Электронные обращения наши специалисты обрабатывают в течение 2-5 дней, иногда ответ граждане получают в день поступления обращения.
К слову сказать, основная часть переписки с органами управления Правительства Московской области ведется по электронной почте. Запросов и предписаний каждый день поступает не менее десятка, и ответы требуется подготовить немедленно.
В соответствии с требованиями федерального законодательства в 2012 году в муниципальных образованиях должна быть внедрена система «электронного правительства», предусматривающая новые методы взаимодействия граждан с органами власти. Это будет дополнительной нагрузкой на сотрудников нашей Администрации, и без того загруженных работой по горло. Каждый из них работает буквально «за себя и за того парня», поскольку наше поселение в 2009 году приняло на себя не только весь объем полномочий числом 39, предусмотренных 131-м законом о местном самоуправлении, но и еще два дополнительных полномочия – по осуществлению нотариальных действий и по участию в софинансировании мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры территории, капитальный ремонт жилого фонда и социальных объектов. Половину из всех полномочий мы могли бы и не брать, а оставить в районе. Сотрудники нашей Администрации жили бы в этих условиях припеваючи, не напрягаясь. Но при этом в поселении все оставалась бы по-старому. Ведь до 1 января 2009 года в Администрации работало 20 человек, а полномочий было всего 18. Увеличив нагрузку сотрудникам более чем в 2 раза, мы расширили штат на 2 человека. И все эти годы мы работали за зарплату, установленную в 2006 году. Только в 2012-м законом Московской области нам подняли оплату труда.
К хорошему люди привыкают быстро, и видимо, уже забыли, как жили в грязных подъездах, холодных квартирах, как поселение утопало в мусорных свалках, а по улицам без освещения было опасно ходить. Да что говорить, вспомните, в каком состоянии находилось наше домоуправление 2 года назад, какой это был страшный темный сарай. Сегодня в нем занимаются дети и взрослые, проходят культурно-досуговые мероприятия. Я уже не говорю о детских площадках, автостоянках и многом другом, что появилось в поселении за время исполнения полномочий нашей Администрацией. Но необходимо еще сказать, что к тому объему полномочий, что мы взвалили на себя в 2009 году, сплошь и рядом добавляются другие. Они не предусмотрены 131-м законом, но прямо отнесены к полномочиям поселений различными Федеральными законами. И мы обязаны их исполнять, как бы ни было трудно.
Далее. Возглавляя нормотворческую работу органов местного самоуправления, Глава муниципального образования в 2011 году внес на рассмотрение Совета депутатов 32 проекта нормативно-правовых актов, в том числе проект новой редакции Устава городского поселения Загорянский и проект бюджета поселения на 2012 г. Все проекты документов, в установленном порядке утвержденные Советом депутатов, были разработаны сотрудниками Администрации.
В целях решения вопросов местного значения в 2011 году Главой поселения издано 360 постановлений, а по вопросам организации работы Администрации – 203 распоряжения.
Согласно Основам законодательства о нотариате специально уполномоченные должностные лица Администрации по-прежнему осуществляют нотариальные действия по оформлению доверенностей, заверению копий документов и подлинности подписи, другие бумаги. Вырученные за нотариальные действия деньги идут на оказание социальной помощи ветеранам, погорельцам и малоимущим.
Администрация регулярно информирует население о деятельности органов местного самоуправления, публикуя муниципальные правовые акты в газете «Новый горожанин» и размещая их на официальном сайте. Обязательные экземпляры всех номеров издания хранятся в библиотеках поселения.
    

3. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

3.1.Исполнение бюджета городского поселения
Загорянский в 2011 году


Поступления в доходную часть бюджета в 2011 году составили 35 миллионов 899 тысяч 516 рублей, что составило 95,6 % от запланированных показателей и на 584 тысячи 630 рублей больше финансовых поступлений по сравнению с 2010 годом.
Расходы бюджета составили 37 миллионов 511 тысяч рублей, на 1 миллион 346 тысяч 506 рублей больше чем в 2010 году. Для того, чтобы понять динамику приведу несколько цифр:
в 2007 году наши расходы составляли 9 миллионов 780 тысяч рублей, в 2008-м – 17 миллионов 180 тысяч, в 2009 году – 34 миллиона 450 тысяч, в 2010 году – 36 миллионов 165 тысяч рублей. Увеличение расходной части бюджета до 37 миллионов 511 тысяч рублей, то есть в 4 раза, объясняется тем, что сегодня поселение самостоятельно формирует и расходует бюджет.
Расходная часть по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2011 году составила 13 миллионов 975 тысяч 699 рублей и распределялась следующим образом:
оплата труда Главы поселения – 714 тысяч 430 рублей (это с отчислениями налогов в бюджет, которые составляют 34,2%). Другими словами, месячная зарплата Главы поселения в 2011 году была 40 тысяч 965 рублей, на руки я получал 35 тысяч 640. Это данные финансового органа.
расходы бюджета на Совет депутатов составили 1 миллион 309 тысяч 560 рублей,
расходы, связанные с передачей Ревизионной комиссии Щелковского муниципального района части полномочий контрольного органа городского поселения Загорянский – 350 тыс. руб.;
расходы на содержание административно-управленческого аппарата Администрации – 10 миллионов 687 тысяч 135 рублей, в том числе:
оплата труда работников Администрации (с отчислениями налогов в бюджет) составила 8 миллионов 296 тысяч 730 рублей. Для справки: зарплата сотрудникам Администрации устанавливается не по желанию Главы поселения, а муниципальными правовыми актами на основании законодательства Российской Федерации и Московской области, а также в соответствии с классным чином, выслугой лет и занимаемой должностью. Среднесписочная численность аппарата Администрации в 2011 году оставалась на уровне 2010 года – 22 человека.
оплата аренды помещения, в котором расположена Администрация, – 434 тысячи 100 рублей;
оплата коммунальных услуг и связи – 146 тысяч 670 рублей;
оплата охранных услуг – 108 тысяч рублей;
сопровождение программных продуктов для работы с информацией на электронных носителях, – 706 тысяч 200 рублей, в том числе: программы «АИС Финансы и бюджет»; «1С Бухгалтерия», «1С Зарплата», «Консультант Плюс», а также покупка программного комплекса «Арго» и обновление программы «Криста»;
оплата налогов на имущество, госпошлины, приобретение материальных запасов - 773 тысячи 235 рублей.

Кроме того, расходы бюджета составили: приобретение комплекта видеонаблюдения, служебный автомобиль (в 2011 году оплачено 30% его стоимости); расходы по экспертной оценке рыночной стоимости недвижимости, кадастровые и землеустроительные работы, строительно-техническое обследование торгового павильона, работы по выбору земельных участков; услуги БТИ (техническая инвентаризация водозаборных узлов и дорог городского поселения Загорянский, геодезические работы); мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций, на что направлено 448 тысяч 618 рублей, закуплено оборудование для пожаротушения: мотопомпа, гидрант с комплектующими, прицеп грузовой «БАГЕМ», оповещатель звуковой уличный, стационарный контейнер «Водопад», различные материалы (втулки, трубы и др.). Соответствующим образом обустроен водоем в деревне Оболдино.
На мероприятия по разработке генерального плана поселения и мероприятия по землеустройству и землепользованию израсходовано 1 миллион 492 тысячи 200 рублей. Конкретно были выполнены: цифровая модель рельефа, кадастровая и топографическая съемка земельных участков, разработка проекта планировки общественно-делового центра, подготовка схем расположения границ и межевые планы, создание картографической основы городского поселения Загорянский, выбор границ земельного участка для строительства трассы газопровода и др.
Содержание автомобильных дорог общего пользования составило 194 тысячи 200 рублей.
Расходы на уличное освещение поселения и содержание электросетей составили 3 миллиона 290 тысяч 900 рублей. Была продолжена работа по установке многотарифных электросчетчиков и замене светильников на территории поселения.
На комплексное содержание и благоустройство территории городского поселения Загорянский израсходовано 4 миллиона 4 тысячи 552 рубля.
Приобретены отвал грейдерный поворотный (88 тыс.руб.), пескоразбрасыватель навесной (46 тыс.руб.), вилы для штабелирования (35 тыс.руб), навесной экскаватор с поворотной стрелой (359 тыс.руб), оборудование для утилизации отходов – проплачен аванс 102 тысячи рублей. Установлены информационные указатели, формы вертикального озеленения, шлагбаум у Обелиска, столбы уличного освещения – на сумму 290 тысяч рублей.
Обустроены и установлены детские площадки на сумму 198 тысяч 800 рублей за счет областного бюджета по наказам избирателей городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района.
4 миллиона 112 тысяч 800 рублей направлено на модернизацию отопительной системы жилых домов по улице Дачная, д. 21, д.21а с переводом на поквартирное газовое отопление.

В рамках смет расходов муниципальных учреждений Администрацией поселения осуществлены следующие расходы:
на содержание учреждений культуры поселения (два клуба и две библиотеки) и проведение культурно-массовых мероприятий;
на мероприятия по работе с молодежью;
на организацию работы учреждения физической культуры и спорта и физкультурно-спортивные мероприятия.
Администрация старалась расходовать бюджетные средства с максимальной эффективностью. На все выполняемые работы, закупку товаров и услуг для муниципальных нужд стоимостью свыше 100 тысяч рублей проводились торги (один открытый аукцион на электронной площадке и пять запросов котировок).


3.2. Бюджет поселения на 2012 год

Бюджет 2012 года принят по доходам в сумме 43 миллиона 543 тысячи рублей. Доходную часть его составляют собственные доходы поселения в сумме 38 миллионов 516 тысяч рублей, безвозмездные поступления из федерального бюджета и бюджета Московской области в размере 5 миллионов 27 тысяч рублей. Плановая сумма расходов бюджета утверждена в сумме 43 миллиона 543 тысячи рублей, что на 6 миллионов 32 тысячи рублей больше фактического исполнения бюджета по расходам в 2011 году.
Расходная часть бюджета включает:
общегосударственные вопросы;
расходы по национальной обороне, национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
расходы по разработке проекта Генерального плана поселения, на мероприятия по землеустройству и землепользованию;
уличное освещение и содержание электросетей;
содержание автомобильных дорог общего пользования;
капитальный ремонт муниципального  жилищного фонда;
мероприятия по благоустройству и озеленению поселения;
содержание учреждения культуры и проведение культурно-массовой работы, в том числе затраты на финансирование двух библиотек;
организацию работы учреждения физической культуры и спорта и проведение спортивных мероприятий;
проведение работы с детьми и молодежью.


3.3.Перспективы бюджетного и экономического развития

Бюджетная политика на 2012 год соответствует долгосрочным целям развития поселения, повышение качества жизни людей, обеспечение безопасности и правопорядка, повышение конкурентоспособности экономики, комплексное развитие территории на основе оптимального социально-экономического и функционального использования земельного, природного и культурно-исторического потенциала поселения.
Основными целями бюджетной и налоговой политики городского поселения на 2012 год являются: сохранение экономической и социальной стабильности в муниципальном образовании; сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения; мобилизация дополнительных доходов в бюджет; повышение эффективности бюджетных расходов; совершенствование управления муниципальной собственностью; повышение эффективности муниципального управления.
Для достижения указанных целей будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих повышение качества бюджетного планирования, отказ от второстепенных и менее значимых расходов; режим жесткой экономии средств, предполагающий достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого вложенного бюджетного рубля; повышение эффективности управления муниципальным имуществом; совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
Основная задача 2012 года – полное исполнение бюджетных обязательств, повышение качества и доступности бюджетных услуг.
На протяжении всего периода работы Администрации ведется целенаправленная деятельность по учету собственников недвижимости, производится оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности. Обновляется электронная база объектов и собственников, идет работа с теми должниками, кто не платит земельный налог в течение нескольких лет. Другими словами, резервы по повышению собираемости налога есть, мы их знаем и ведем работу со всеми заинтересованными службами: налоговиками, Роснедвижимостью, Росрегистрацией.
С каждым годом бюджет поселения растет, и все-таки средств недостаточно, для того, чтобы реализовать все поставленные перед нами задачи: отремонтировать все автомобильные дороги, жилой фонд, благоустроить пристанционную площадь, отремонтировать учреждения культуры. Особенно хочется отметить, что 2012 год – это год столетия дачного поселка Загорянский. И хотелось бы встретить этот праздник с благоустроенными, чистыми улицами, дворами, домами; с улыбками на лицах жителей, пришедших на красочные культурные и спортивные праздничные мероприятия.


4.Общественное развитие муниципального образования

Городское поселение Загорянский демонстрирует активное взаимодействие между общественными и политическими организациями, органами власти и представителями разных слоев населения. Наиболее инициативные наши жители принимают участие в публичных слушаниях по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы населения.
В течение 2011 года проведено 13 публичных слушаний, в числе которых слушания по принятию и исполнению бюджетов, по Уставу городского поселения Загорянский, по вопросам благоустройства территории, муниципальному кладбищу и другие. Наши жители активно пользуются правом на обращение в местные органы власти, некоторые даже слишком активно. На территории беспрепятственно действуют отделения политических партий, общественные объединения, религиозные организации.
Инициаторами многих добрых дел по-прежнему являются наши ветераны, чья организация пользуется определенным общественным влиянием.
Ощутимую помощь в работе с населением оказывают депутаты загорянского Совета депутатов.

Уважаемые товарищи!
Подводя итоги, хочу повторить, что в прошедшем году нам многое удалось сделать для городского поселения Загорянский и его жителей. Думаю, вы еще раз убедились, что мы ставим перед собой реальные задачи и неуклонно идем к цели. Впереди у нас важная веха – 100-летие дачного поселка Загорянский. Я надеюсь, что к празднованию славного юбилея мы подойдем с новыми успехами, потому что у нас есть желание работать на благо Загорянки и, что еще очень важно, – есть поддержка наших жителей!
Благодарю за внимание.